各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)管理局，省綜改示范區(qū)行政審批局，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務(wù)活動管理，規(guī)范市場行為,保障服務(wù)質(zhì)量，我廳制定了《建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務(wù)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務(wù)管理辦法（試行）第一條 ?為加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務(wù)活動管理，規(guī)范市場行為,保障服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省實(shí)際，制定本辦法。第二條 ?本辦法所稱的建設(shè)工程消防設(shè)計審查技術(shù)服務(wù)（以下簡稱技術(shù)服務(wù)）是指為建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門（以下簡稱消防審驗主管部門）提供技術(shù)服務(wù)的活動。第三條 ?在山西省行政區(qū)域內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)活動，以及對從事技術(shù)服務(wù)活動的單位及其技術(shù)人員實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省技術(shù)服務(wù)活動及管理工作。山西省消防技術(shù)站為監(jiān)督管理工作提供技術(shù)支持。縣級以上人民政府消防設(shè)計審查驗收主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督管理。第五條 ?技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本單位的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和管理，對出具的結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核。項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目組織實(shí)施和管理，對項目服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條 ?本辦法所稱的技術(shù)人員是指取得高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或取得一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊電氣工程師、注冊化工工程師注冊執(zhí)業(yè)資格并在消防審驗技術(shù)服務(wù)單位執(zhí)業(yè)，且具備10年以上相關(guān)專業(yè)設(shè)計、審查工作經(jīng)歷的人員。第七條 ?消防審驗主管部門應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，切實(shí)提高工作效率。第八條 ?技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基礎(chǔ)條件：（二）具備行業(yè)甲級工程設(shè)計資質(zhì)（建筑、化工、電力工程可為相應(yīng)專業(yè)甲級資質(zhì)），且建筑市場主體信用評價等級不低于B級；（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊建筑師、注冊電氣工程師或者注冊公用設(shè)備工程師資格，且具備高級專業(yè)技術(shù)職稱；具有10年以上建設(shè)工程消防設(shè)計或消防設(shè)計技術(shù)審查工作經(jīng)歷，主持過3項以上大型建設(shè)工程消防設(shè)計或消防設(shè)計技術(shù)審查工作；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰；（四）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有注冊建筑師、注冊建造師或者注冊消防工程師資格，近5年未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰；（五）專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不少于15人。其中，建筑專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)技術(shù)人員各不少于2人；注冊公用設(shè)備工程師給水排水專業(yè)和暖通空調(diào)專業(yè)各不少于1人；一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、供配電專業(yè)的注冊電氣工程師各不少于1人；從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以外的其他專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)活動的，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)類別且具備高級職稱的技術(shù)人員，人數(shù)不少于3人；從事化工工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)配備不少于1名注冊化工工程師；從事電力工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)配備不少于1名發(fā)輸變電專業(yè)注冊電氣工程師；（六）上一年度工程設(shè)計收入不低于1500萬元；（八）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。第九條 ?技術(shù)服務(wù)單位開展消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用的原則。第十條 ?技術(shù)服務(wù)單位及其技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)活動，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。第十一條 ?技術(shù)服務(wù)單位可以從事特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查，主要根據(jù)有關(guān)規(guī)定對消防設(shè)計文件的編制深度、是否存在違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”等要求的非強(qiáng)制性條文的情況等進(jìn)行審查，并形成審查意見或者報告。第十二條 ?技術(shù)服務(wù)單位出具的意見或者報告應(yīng)當(dāng)由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋單位印章。第十三條 ?技術(shù)服務(wù)單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)每年參加職業(yè)培訓(xùn)。第十四條 ?技術(shù)服務(wù)單位承接技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同，在服務(wù)合同中明確項目負(fù)責(zé)人，并約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。第十五條 ?技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，在技術(shù)服務(wù)項目完成后，及時建立技術(shù)服務(wù)檔案。檔案保管期限為長期。第十六條 ?技術(shù)服務(wù)單位與所審查項目相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計等單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。第十七條 ?技術(shù)服務(wù)單位從事服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任和義務(wù)：（一）不得出具虛假、失實(shí)的意見或者報告；（二）依照有關(guān)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定開展服務(wù)活動；（三）指派滿足項目需要、具備相應(yīng)資格的從業(yè)人員從事服務(wù)活動；（四）獨(dú)立完成承接業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包，或者冒用其他單位名義從事服務(wù)活動；（五）服務(wù)活動要求全過程記錄，客觀、真實(shí)、完整記錄服務(wù)活動數(shù)據(jù)，做到全過程可追溯；（六）接受并配合消防審驗主管部門的監(jiān)督管理。第十八條 ?技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)人員在從事服務(wù)活動中，應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任和義務(wù)：（一）依照有關(guān)法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和我省有關(guān)規(guī)定提供技術(shù)服務(wù)；（二）不得同時受聘于兩個或者兩個以上消防審驗技術(shù)服務(wù)單位；（三）從事消防審驗技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格或者職稱；（四）不得冒用其他人員名義從事技術(shù)服務(wù)活動；（五）按規(guī)定接受繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。第十九條 ?申請從事技術(shù)服務(wù)活動的單位需提交以下資料（詳見附件）：（一）法人代表聲明、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人的承諾書；（二）單位基本信息表、從業(yè)人員匯總表、從業(yè)人員基本信息表；（五）技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；第二十條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年10月開展申報單位和技術(shù)人員的技術(shù)服務(wù)能力考核，主要包括以下內(nèi)容：（一）資料審查。組織對申報資料的符合性、完整性以及是否滿足開展技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)條件進(jìn)行審查。審查不合格的一次性告知原因，并退回申請資料。（二）能力考核。組織對申報單位擬從事技術(shù)服務(wù)的從業(yè)人員技術(shù)能力進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評定申報單位技術(shù)服務(wù)能力的重要參考依據(jù)。經(jīng)審查考核符合要求的申報單位，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照規(guī)定程序予以公布。第二十一條 ?省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)采集和公布技術(shù)服務(wù)單位、技術(shù)人員和技術(shù)服務(wù)活動等有關(guān)信息，發(fā)布監(jiān)督檢查、行政處罰、不良信用記錄等信息，并為社會提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。第二十二條 ?各級消防審驗主管部門對技術(shù)服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、市場行為等進(jìn)行信用評價，實(shí)行分級分類監(jiān)管，執(zhí)行事前信用承諾，加強(qiáng)誠信教育，提升消防執(zhí)法懲戒效果，督促技術(shù)服務(wù)單位及其技術(shù)人員依法履行消防安全職責(zé)。信用管理辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。第二十三條 ?消防審驗主管部門可通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式對本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)服務(wù)單位及從業(yè)人員行為規(guī)范等技術(shù)服務(wù)活動進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，也可以根據(jù)技術(shù)服務(wù)單位的火災(zāi)事故關(guān)聯(lián)情況等，對技術(shù)服務(wù)單位開展專項檢查。第二十四條 ?消防審驗主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入技術(shù)服務(wù)單位的工作場地進(jìn)行檢查；（二）向技術(shù)服務(wù)單位、委托方及相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)技術(shù)服務(wù)資料；（四）組織專家對技術(shù)服務(wù)單位出具的意見或報告進(jìn)行復(fù)核；（五）對技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行檢查。被監(jiān)督檢查的技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、妨礙或者阻撓。第二十五條 ?違反本辦法規(guī)定的，除采取信用管理外，涉及違反《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法給予處罰或追究刑事責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第二十六條 ?消防審驗主管部門的工作人員違規(guī)參與建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)經(jīng)營活動，利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物，或者有其他濫用職權(quán)等行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 ?本辦法所稱虛假文件，是指技術(shù)服務(wù)單位未提供服務(wù)或者以篡改結(jié)果方式出具的意見或者報告，或者出具與實(shí)際情況嚴(yán)重不符、結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實(shí)際的意見或報告。本辦法所稱失實(shí)文件，是指技術(shù)服務(wù)單位出具的與當(dāng)時實(shí)際情況部分不符、結(jié)論定性偏離客觀實(shí)際的意見或報告。第二十八條 ?本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期1年。本辦法所規(guī)定內(nèi)容，法律法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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