公眾場所、高樓大廈、電子廠房等場所由于情況復(fù)雜，人員密集、撲救困難，發(fā)生火災(zāi)人員傷亡大、損失大等原因，在消防審核過程中這些場所作為重點(diǎn)，設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)等建筑固定消防設(shè)施能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)，避免火災(zāi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全起到很大的作用。但筆者在最近的建筑固定消防設(shè)施專項(xiàng)治理檢查中發(fā)現(xiàn)，在已投入運(yùn)行的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)中，因種種原因，能完整好用的和能長期堅(jiān)持使用的只有70%，何以這些曾投入大量資金的消防設(shè)施如今卻形同虛設(shè)，成了“聾子的耳朵”。筆者認(rèn)為造成目前這種情況主要有以下幾個(gè)方面的原因：

　　一是建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)差，對建筑固定消防設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不高。作為這些需要配備建筑固定消防設(shè)施的場所大都為營業(yè)場所或高層建筑，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)往往重視單位的經(jīng)濟(jì)效益或者由于建筑的建設(shè)過程中資金缺口大，而不重視安全，并且作為建筑固定消防設(shè)施的投入很大，也見不到效益，建成后還需要專門的人員值班，要拿出這么大的一筆資金，單位領(lǐng)導(dǎo)往往有些不甘心，在多方給消防部門做工作沒有通過的情況下才不得已的情況下才建設(shè)的，在這種情況下往往壓低建設(shè)成本，導(dǎo)致施工單位偷工減料，只要能夠通過消防驗(yàn)收就行，設(shè)施不能有效地工作，在建成后又不愿意花資金來進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致這些設(shè)施形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。

　　二是施工單位消防法制觀念淡薄，故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。施工單位接到消防工程后，沒有組成工程建設(shè)班子，施工單位領(lǐng)導(dǎo)很少過問，僅有業(yè)務(wù)員管理工地的現(xiàn)狀，而業(yè)務(wù)員又忙于跑業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間管工地，難以保證工程質(zhì)量，說明施工單位領(lǐng)導(dǎo)對消防施工質(zhì)量不重視，消防法制觀念淡薄。現(xiàn)在進(jìn)行建筑固定消防設(shè)施施工企業(yè)多，競爭激烈，施工單位為承接項(xiàng)目，采取降低成本預(yù)算，而建設(shè)單位本來就不重視，誰給的預(yù)算低就用誰的，有的預(yù)算已經(jīng)到了無利可圖的程度;另外現(xiàn)在很多工程都是通過多次成包，到最后施工的單位手中時(shí)利潤很低，甚至有的按照正常施工要虧本的程度，一旦無利可圖，施工單位就會(huì)故意降低或減小標(biāo)準(zhǔn)。如某施工單位在對一歌廳施工時(shí)，因報(bào)警設(shè)備報(bào)價(jià)低無利可圖，便采取將原有報(bào)警控制器上的打印功能拆除，謊稱此機(jī)無打印功能，造成記憶功能不能正常工作。

　　三是施工單位技術(shù)力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低。一些無任何技術(shù)力量的施工單位由于有關(guān)系能承包到消防工程，為了賺錢，就隨便找?guī)讉€(gè)人，找一個(gè)對消防工程接觸過的人進(jìn)行指導(dǎo)就開始施工，可想而知，這樣的隊(duì)伍施工的工程質(zhì)量是難以合格的;此外，部分土建單位在承包土建工程過程中，為了不放棄消防工程這塊利潤，直接進(jìn)行消防設(shè)施的施工。加之施工單位內(nèi)部人員由于文化層次低，又不注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通常采取外聘一些技術(shù)人員，冒領(lǐng)資質(zhì)。某些施工單位為降低成本，招些農(nóng)民工施工，施工質(zhì)量差的情況難以避免。如，某公司施工的一休閑浴場，在施工結(jié)束后未與調(diào)試單位一起按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系編制混亂，如壓力開關(guān)不能直接啟動(dòng)噴淋泵，但卻聯(lián)動(dòng)迫降電梯、啟動(dòng)聲光報(bào)警、切除空調(diào)電源。

　　四是建設(shè)過程中的消防監(jiān)督不力，留下一些先天隱患。由于目前各地的建設(shè)都很多，需要建筑審核的工程量也很大，消防建審人員又嚴(yán)重不足，因此建筑固定消防設(shè)施施工在建審過程中，部分建審人員只重視施工前的消防設(shè)計(jì)圖紙審核和竣工后的消防驗(yàn)收，忽視消防施工安裝監(jiān)督檢查，消防施工監(jiān)督不力，是造成這一現(xiàn)象的直接原因。深層次的原因是存在將建審片面理解為建筑工程消防設(shè)計(jì)圖紙審核這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，過分依賴驗(yàn)收把關(guān)，忽視施工監(jiān)督檢查。認(rèn)為對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核就可以了，施工單位肯定會(huì)按設(shè)計(jì)圖紙和審核意見施工;況且，竣工驗(yàn)收時(shí)也還可以檢查、把關(guān)，施工期間的監(jiān)督檢查實(shí)在是多此一舉，可有可無。這樣就造成了隱蔽其中的各種管線是無法看到的，不能檢查其內(nèi)部連接、安裝是否符合規(guī)范要求，只能看到露在外面的消防設(shè)施和設(shè)備以及面板、開關(guān)、檢查口等，對于隱蔽工程隱患問題，驗(yàn)收時(shí)極難發(fā)現(xiàn)。

　　五是建筑消防驗(yàn)收中不能公正嚴(yán)明，按規(guī)范驗(yàn)收。在這此消防工程建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位為了減少麻煩，在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，都把辦理消防手續(xù)交給施工單位辦理。而施工單位大多數(shù)是多年從事與消防有關(guān)的工作，與消防監(jiān)督部門的工作人員長期進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，并且有些消防工程也是由消防工作人員指定施工單位，這樣就有很多施工單位和一小部分消防建審和驗(yàn)收人員之間有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，導(dǎo)致在消防審核和消防驗(yàn)收工作中，只能睜一眼閉一眼，無法做到依技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核和驗(yàn)收，留下很多先天隱患，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常投入使用。