廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防范工作指引一、推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)的工作人員，建立健全消防安全責(zé)任制，按照《廣東省火災(zāi)防范重點場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指引》 (粵消安辦 [2020]19號)要求，將使用區(qū)域劃分為“大、中、小”三級網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格管理人員、職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建消防安全管理責(zé)任體系，并通過廣東省社會消防管理應(yīng)用平臺開展線上管理。二、規(guī)范場所安全設(shè)置。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在新建擴(kuò)建、裝修改造增設(shè)房間和床位時應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收和備案抽查手續(xù)，同時向相關(guān)主管部門報備，嚴(yán)禁在避難間和疏散通道增設(shè)床(鋪)位，嚴(yán)禁擅自改變建筑使用功能、防火分區(qū)、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施等。與其他單位共用同一地上建筑物的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014 (2018 年版))5.4.4A 要求將場所設(shè)置在建筑的低樓層，并與其他單位設(shè)置有效的防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為三層及三層以上、總建筑面積大于 3000㎡，或設(shè)置在其他建筑內(nèi)三層及以上樓層的，應(yīng)在二層及以上各層老年人照料設(shè)施部分的每座疏散樓梯間的相鄰位置設(shè)置1間避難間。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將失能行動不便老人的居室和活動場所設(shè)置在便于疏散逃生的低樓層走廊和分區(qū)間隔不宜設(shè)置物理間隔，采用門禁間隔的宜采用斷電開閘的門禁。三、加強(qiáng)有效安全疏散體系建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)失能老人安全疏散特點，按規(guī)范要求設(shè)置避難間，鼓勵增設(shè)室外無障礙通道、室外電梯等應(yīng)急疏散輔助設(shè)施。在房間和各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖，應(yīng)按場所核定人數(shù)配備過濾式自救呼吸器，對失能老人應(yīng)每人配備至少 1臺輪椅或擔(dān)架，在其住宿、活動場所等易于取用的位置存放。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照料單元、老年人失能情況實施分區(qū)管理，各區(qū)域間明確消防安全責(zé)任人，明確疏散路線、疏散方案和協(xié)作力量，在緊急情況下保障對每名失能老人安排輔助疏散工作人員不少于 2 人，定人定崗疏散，每日交接班時應(yīng)明確工作人員具體工作任務(wù)。外墻門窗、陽臺嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。依照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置的防墜落等特殊安防措施，其凈空高度不應(yīng)小于1米，寬度不應(yīng)小于 0.8 米。四、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，每年對場所開展消防安全評估。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作業(yè)期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人監(jiān)督，督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)、按協(xié)議內(nèi)容開展消防技術(shù)服務(wù)活動。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)與消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，對于消防設(shè)施、器材未保持完好有效的情況應(yīng)48小時內(nèi)修復(fù)或更換備品，并同時向行業(yè)主管部門和轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報備。五、落實火災(zāi)隱患自查自改。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會單位消防安全自查自改指引》 (粵消安辦[2020]20號)、《廣東省火災(zāi)風(fēng)險點指南(試行)》 (粵消安[2019]7號)開展自查自改，對于防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患問題，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確責(zé)任部門(責(zé)任人)、整改期間的安全防范措施、整改期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)、所需經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，及時予以整改。對難以整改的火災(zāi)隱患問題要第一時間上報主管部門協(xié)調(diào)解決。六、加強(qiáng)危險源管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確危險源管理制度，嚴(yán)格落實火源、電源統(tǒng)一管理。住宿房間內(nèi)除必要生活、醫(yī)療設(shè)備取電外，不得預(yù)留插座并使用其他電氣設(shè)備，可委托具備從業(yè)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開展1次電氣線路檢測，鼓勵安裝智能電氣故障探測設(shè)備。應(yīng)禁止室內(nèi)吸煙、焚香和使用明火點燃的蚊香、蠟燭，合理設(shè)置室外吸煙區(qū)、焚香區(qū)、“小廚房”等單獨(dú)動火用電區(qū)域，老年人動火用電時應(yīng)有專人看管，打火機(jī)、火柴等火源應(yīng)予以集中保管，與已入住或未入住老年人應(yīng)簽訂危險源集中管理承諾書，對不接受危險源集中管理的服務(wù)對象，必要時可作勸退處理。嚴(yán)禁電動自行車、電動輪椅在室內(nèi)停放和充電。加強(qiáng)管理火災(zāi)危險性大的醫(yī)療設(shè)備，定期檢查配電線路，邀請廠家或維保單位開展維護(hù)保養(yǎng)和培訓(xùn)安全操作規(guī)程七、加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)和演練。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)全員消防安全培訓(xùn)，并通過廣東社會消防安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)進(jìn)行登記,責(zé)任人、管理人需取得培訓(xùn)合格證明。養(yǎng)老(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合) 機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則》(GB/T38315-2019)，結(jié)合本單位實際，制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案，強(qiáng)化失能老年人疏散逃生等措施，并做到每半年至少組織1次演練。八、規(guī)范消防控制室值班值守。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)安排值班人員每半年至少參加1次具有培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。平時，控制室值班人員應(yīng)測試、維護(hù)消防設(shè)施配合開展日常巡查、檢查和修復(fù)設(shè)施故障，并記錄值班情況。火災(zāi)發(fā)生期間，值班人員除落實確認(rèn)火災(zāi)、報警、啟動預(yù)案、操作設(shè)備等工作外，還應(yīng)輔助指揮微型消防站撲救初期火災(zāi)，利用應(yīng)急廣播、對講機(jī)指引疏散逃生;消防隊伍到場后，應(yīng)報告建筑基本情況、人員疏散、火勢蔓延、消防設(shè)施運(yùn)行等情況，并提供圖紙等檔案資料，協(xié)助消防隊伍救援九、提高應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按《廣東省消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(粵消安[2019]2號 )建立微型消防站配齊人員并實名制值班,明確分工和響應(yīng)程序配備必要的裝備器材,并主動接受轄區(qū)消防救援站的指導(dǎo)與聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。夜間、節(jié)假日等特殊時段應(yīng)當(dāng)安排足夠人員值班值守。應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)期間各崗位人員任務(wù)，落實第一時間報警、引導(dǎo)疏散逃生、撲救初期火災(zāi)等措施，合理使用過濾式自救呼吸器、擔(dān)架輪椅等輔助疏散器材，合理利用避難間、疏散通道、應(yīng)急疏散輔助設(shè)施等選擇逃生路線，并對負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)的人員開展培訓(xùn)和演練十、加強(qiáng)人員傷害管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注在院老年人、工作人員思想動態(tài)、情緒變化，第一時間發(fā)現(xiàn)老年人之間、與工作人員之間、與家屬之間的矛盾，及時發(fā)現(xiàn)老年人他傷自傷風(fēng)險隱患，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及消防安全相關(guān)風(fēng)險應(yīng)進(jìn)行干預(yù)、疏導(dǎo)安撫，確保不發(fā)生消防安全事故，密切觀察有自傷或他傷老年人的身體和精神狀況，情形嚴(yán)重時應(yīng)送醫(yī)院救治，并告知其家屬或代理人。
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