2023年12月27日4時37分，福建泉州市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報警稱南安市侖蒼鎮(zhèn)侖蒼大道212-1號店面著火。該起火災(zāi)過火面積約15平方米，事故造成2人死亡、3人輕傷。
日前，南安市人民政府發(fā)布了該起事故調(diào)查報告，公布了事故詳情。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故起火原因?yàn)榱帜趁鲝N房炊事用火不慎引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)。
火災(zāi)現(xiàn)場位于南安市侖蒼鎮(zhèn)侖蒼大道212號進(jìn)財樓，起火建筑為框架結(jié)構(gòu)自建房，共5層，局部6層，占地面積約300平方米，建筑面積約1500平方米，1層為店面，為小龍蝦世界城、小李子燒烤，2層為正在裝修的美容院，3層為出租房，4層房東吳某財自住，5層為出租房，局部6層為房東自設(shè)放置房龕場所。2023年12月27日4時31分01秒，一男子從小龍蝦店內(nèi)拿外賣出來；4時34分0秒，廚房有微弱火光顯現(xiàn)，其余位置未發(fā)現(xiàn)明火，小龍蝦店招牌通電明亮；4時35分07秒，店內(nèi)包廂吃夜宵楊某、胡某、唐某、徐某琪跑出，隔壁小李子燒烤老板也發(fā)現(xiàn)火情；4時35分22秒，廚房火勢向四周蔓延，火勢越來越大。該起火災(zāi)造成2人死亡、3人受傷，均為五樓租戶。起火原因?yàn)榱帜趁鲝N房炊事用火不慎引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)。- 防火分隔措施不到位，廚房內(nèi)存放液化石油氣罐，且未采取防火分隔措施；根據(jù)吳某財證言，原一樓梯段下半梯段于2010年被拆除，利用吊頂隱蔽，采用木板隔斷，未進(jìn)行有效防火分隔；二至四層采用鐵門進(jìn)行分隔，一定程度有效堵截了高溫濃煙的蔓延，但五層采用鏤空的金屬柵欄門，導(dǎo)致煙氣集中向建筑五層內(nèi)部突破并引燃樓道內(nèi)存放的可燃物。
- 安全疏散條件不完善，進(jìn)財樓每層外墻的窗口設(shè)置影響逃生的金屬柵欄且未能從內(nèi)部易于開啟；根據(jù)后期火災(zāi)調(diào)查及現(xiàn)場勘驗(yàn)，進(jìn)財樓僅有西側(cè)單樓梯通道，東側(cè)一部疏散樓梯通往小龍蝦店內(nèi)，東側(cè)疏散樓梯一層下半梯段被拆除，破壞防火分隔，導(dǎo)致煙氣向上蔓延。
- 消防安全管理缺失，吳某財作為建筑物的產(chǎn)權(quán)人及出租人，未明確建筑業(yè)主和承租方的消防安全職責(zé)，東側(cè)樓道內(nèi)堆放可燃物，其中二、三層?xùn)|側(cè)樓梯樓道內(nèi)存放多張席夢思床墊及鞋架、紙皮等大量可燃物，建筑火災(zāi)荷載大，未及時采取有效措施消除火災(zāi)隱患，火災(zāi)發(fā)生時樓梯通道形成煙囪效應(yīng)；未組織承租方開展消防安全培訓(xùn)、消防演練，致使進(jìn)財樓被困人員消防安全意識淡薄，火場逃生自救能力意識不足，盲目開門逃生，導(dǎo)致吸入過多高溫、有毒煙氣，中毒窒息。
- 撲救初期火災(zāi)能力不足，店里工作人員對消防安全常識認(rèn)識不足，缺乏撲救初期火災(zāi)的基本要領(lǐng)，撲救初期火災(zāi)能力不夠，無法實(shí)現(xiàn)初期火災(zāi)的初期處置。
有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）對涉事單位場所及相關(guān)人員的處理建議1.林某明，南安市林某明小吃店經(jīng)營者。該起火災(zāi)直接原因?yàn)榱帜趁鲝N房炊事用火不慎引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)。店主林某明消防安全意識薄弱，油煙管道未定期清洗，積存大量油垢；廚房頂部使用PVC塑料可燃材料、電氣線路亂拉亂接。店主林某明在未確定燃?xì)鉅t具關(guān)閉的情況下離開廚房，致使炊事用火不慎，起火燃燒到灶臺附近的油脂及油煙機(jī)罩，油煙管道內(nèi)明火及高溫?zé)煔饴又列↓埼r餐廳，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌失火罪，其已于2023年12月27日被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留，2024年1月11日被檢察院批準(zhǔn)逮捕，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。2.吳某財落實(shí)消防安全主體責(zé)任不到位，出租房管理混亂，未與林某明、李某約、石某義、李某等人簽訂消防安全管理協(xié)議或明確各方的消防安全責(zé)任，未確定責(zé)任人對疏散通道、安全出口等進(jìn)行統(tǒng)一管理；未提供符合消防安全要求的建筑物或者場所，一層店面與二層樓梯間未進(jìn)行有效防火分隔，二層及以上出租房只有一部疏散樓梯，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)對其依法進(jìn)行查處，同時，由侖蒼鎮(zhèn)人民政府牽頭會同市消防救援大隊(duì)、市住建局、侖蒼派出所對進(jìn)財樓進(jìn)行綜合整治。3.侖蒼鎮(zhèn)人民政府聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（晉江某某安全科學(xué)技術(shù)有限公司）開展房屋安全隱患大排查大整治。晉江某某安全科學(xué)技術(shù)有限公司在2023年3月份對進(jìn)財樓進(jìn)行大排查大整治中，排查結(jié)論為暫無安全隱患。建議市住建局對晉江某某安全科學(xué)技術(shù)有限公司依法依規(guī)查處，并將處理結(jié)果于7月15日前報送火災(zāi)事故調(diào)查組。建議市行政服務(wù)中心即日起將晉江某某安全科學(xué)技術(shù)有限公司列入“網(wǎng)上中介超市”黑名單，不得在南安市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。（二）對負(fù)有消防監(jiān)管職責(zé)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議1.建議由南安市消防安全委員會對侖蒼鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。2.建議由侖蒼鎮(zhèn)人民政府責(zé)令侖蒼鎮(zhèn)侖蒼村委員會作出書面檢查。（三）對負(fù)有消防監(jiān)管職責(zé)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議1.吳某炎，男，中共黨員，南安市侖蒼鎮(zhèn)侖蒼村支委，分管安全工作，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作不到位，對沿街經(jīng)營店面場所消防宣傳培訓(xùn)不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)起火建筑存在出租管理混亂、消防安全責(zé)任不明確、隔墻分隔不到位、疏散樓梯配備不齊全等安全隱患問題，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由侖蒼鎮(zhèn)紀(jì)委給予其黨紀(jì)立案（警告處分）。2.吳某章，男，中共黨員，南安市侖蒼鎮(zhèn)侖蒼村村委會書記兼主任，組織領(lǐng)導(dǎo)侖蒼鎮(zhèn)侖蒼村落實(shí)消防安全責(zé)任制、網(wǎng)格化管理和消防宣傳工作不到位，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由侖蒼紀(jì)委給予其誡勉談話處理。3.李某通，男，中共黨員，侖蒼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，派駐侖蒼村駐村領(lǐng)導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)消防安全工作不到位，建議由侖蒼鎮(zhèn)黨委給予其提醒談話處理。4.洪某芳，男，中共黨員，侖蒼鎮(zhèn)消防工作站負(fù)責(zé)人，侖蒼鎮(zhèn)派駐侖蒼村工作隊(duì)隊(duì)長，落實(shí)消防安全工作責(zé)任制不到位，未能按照消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，全面開展消防安全檢查，加強(qiáng)消防宣傳和培訓(xùn)演練不到位，建議由侖蒼鎮(zhèn)紀(jì)委給予其誡勉談話處理。5.吳某春，男，侖蒼鎮(zhèn)侖蒼村村民，侖蒼村三級網(wǎng)格長，未充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員力量，未全方位開展消防安全網(wǎng)格化工作，對沿街經(jīng)營店面場所消防宣傳培訓(xùn)不到位，建議由侖蒼鎮(zhèn)政府給予其解聘處理。6.陳某毅，男，中共黨員，南安市公安局侖蒼派出所侖蒼村社區(qū)民警，落實(shí)消防安全工作不到位，2023年11月17日對進(jìn)財樓開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)不具有兩個安全出口僅設(shè)有一部疏散樓梯的問題未督促整改，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組給予其批評教育處理。7.林某暉，男，中共黨員，南安市公安局侖蒼派出所綜合指揮辦公室副主任，落實(shí)消防安全工作不到位，2023年3月21日對進(jìn)財樓開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)不具有兩個安全出口僅設(shè)有一部疏散樓梯的問題未督促整改。2023年11月17日對進(jìn)財樓開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)不具有兩個安全出口僅設(shè)有一部疏散樓梯的問題未督促整改，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組給予其提醒談話處理。8.方某振，男，中共黨員，南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)房屋安全業(yè)務(wù)干部，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展排查整治不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在排查進(jìn)財樓自建房中排查結(jié)論為“暫無安全隱患：可繼續(xù)正常使用，但應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)”，未能發(fā)現(xiàn)進(jìn)財樓東側(cè)疏散樓梯一層下半梯段被拆除，存在危及公共安全的重大安全隱患，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組給予其誡勉談話處理。9.施某展，男，中共黨員，南安市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)侖蒼片區(qū)燃?xì)庹靖刹?，落?shí)燃?xì)獍踩珯z查工作不到位，經(jīng)查詢?nèi)菔衅垦b液化石油氣供應(yīng)智能系統(tǒng)，該裝置未發(fā)現(xiàn)問題，火災(zāi)事故調(diào)查組在火災(zāi)勘驗(yàn)調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)起火灶具無熄火保護(hù)裝置、使用可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由駐人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組給予其批評教育處理。10.蘇某坤，男，中共黨員，南安市消防救援大隊(duì)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)10級，在南安市消防救援大隊(duì)工作分工中掛點(diǎn)指導(dǎo)侖蒼鎮(zhèn)消防安全管理工作。蘇某坤未嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號）文件規(guī)定，未能有力督促侖蒼鎮(zhèn)落實(shí)消防安全責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由南安市消防救援大隊(duì)黨委給予其提醒談話處理。
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極易造成人員傷亡
2023年11月16日0時36分許，廣東省潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)湖美村張某旭個人自建住宅發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。
近日，廣東省潮州市人民政府網(wǎng)站公布了《潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)“11·16”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該火災(zāi)是一起村民自建住宅因電氣線路短路引發(fā)的較大火災(zāi)事故。
起火原因?yàn)閺埬承褡越ǚ渴讓訓(xùn)|北角上方電源線短路，高溫熔珠引燃周邊可燃物蔓延成災(zāi)。1.火災(zāi)荷載大，產(chǎn)生大量有毒煙氣一樓起火部位處存放了大量的雜物、書桌、冰柜等，火災(zāi)荷載大，火災(zāi)產(chǎn)生大量高溫濃煙毒氣迅速蔓延導(dǎo)致人員窒息死亡。2.火災(zāi)發(fā)生時間是住宅亡人火災(zāi)高發(fā)時間段本次火災(zāi)發(fā)生在凌晨0時30分許，是人體生理上第一次深度睡眠周期，火災(zāi)發(fā)生時，二樓六名被困人員正處于熟睡中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時，火勢已處于猛烈燃燒階段，錯失了最佳的逃生時機(jī)。起火建筑為村民自建住宅、鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部有疏散樓梯，一樓起火后，火災(zāi)產(chǎn)生的高溫濃煙順樓梯向上蔓延，封堵逃生通道，在二樓睡覺的張某河經(jīng)住一樓的張某旭喊話通知，在下樓處置滅火時，二樓客廳通往樓梯間的木質(zhì)門和防蚊門均未關(guān)閉，導(dǎo)致有毒高溫濃煙迅速蔓延至二樓客廳、房間，二樓迅速形成的高濃度的煙霧環(huán)境，加之被困人員缺乏逃生自救的基本常識，造成在二樓房間被困的五人（2個大人和3個小孩）吸入過多的有毒高溫?zé)煔鉄o法逃生。
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