為有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，省消防救援總隊(duì)針對(duì)前期意見(jiàn)征集情況，結(jié)合本省實(shí)際，修訂完善并形成了《小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治技術(shù)要求（送審稿）》《大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范（送審稿）》。根據(jù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)： 1.電子郵箱：xfzd_fhjdc@gd.gov.cn。 2.通信地址：廣東省廣州市天河區(qū)瘦狗嶺路483號(hào)廣東省消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處（郵編：510640）。 意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年9月10日。
為規(guī)范大型商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估活動(dòng)，建立大型商業(yè)綜合體消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，本文件規(guī)定了大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估的總體要求、評(píng)估流程、評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估檢查表、評(píng)估判定與評(píng)估指標(biāo)體系，以及評(píng)估報(bào)告的要求。 本文件適用于已建成并投入使用的大型商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估，其他商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。本文件適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)大型商業(yè)綜合體開(kāi)展消防安全評(píng)估；具有消防工作職責(zé)的政府部門組織監(jiān)督檢查、商業(yè)綜合體開(kāi)展自評(píng)估時(shí)，可參照本文件執(zhí)行。下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50067 汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50370 氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB 51251 建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 51309 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 51348 民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 51427 自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 55036 消防設(shè)施通用規(guī)范GB/T 38315 社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則XF/T 3019 大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則總建筑面積（不包括住宅部分的建筑面積)）不小于50000m2，以商業(yè)為主要功能并集購(gòu)物、旅館、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種及以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。[來(lái)源：XF/T 3019—2023，3.1]運(yùn)用消防安全評(píng)估技術(shù)與方法，依據(jù)消防法律法規(guī)、消防通用技術(shù)類規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型商業(yè)綜合體設(shè)計(jì)文件，對(duì)大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行的定性定量評(píng)價(jià)，確認(rèn)建筑消防安全等級(jí)，制定控制大型綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的策略。[來(lái)源：DBJ/T 15-144，2.0.3，有改動(dòng)]3.3 評(píng)估一級(jí)項(xiàng)本規(guī)范所稱評(píng)估一級(jí)項(xiàng)是指消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施3個(gè)項(xiàng)目。3.4 評(píng)估二級(jí)項(xiàng)評(píng)估二級(jí)項(xiàng)是指評(píng)估一級(jí)項(xiàng)的下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)，如建筑防火評(píng)估一級(jí)項(xiàng)，其下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)包括建筑耐火、平面布置等項(xiàng)目。3.5 評(píng)估三級(jí)項(xiàng)評(píng)估三級(jí)項(xiàng)是指評(píng)估二級(jí)項(xiàng)的下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)，如建筑耐火評(píng)估二級(jí)項(xiàng)，其下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)包括耐火極限、燃燒性能等項(xiàng)目。4.0.1 大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展，遵循合法、全面、準(zhǔn)確、高效、經(jīng)濟(jì)的原則。4.0.2 開(kāi)展大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估時(shí)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)、工程項(xiàng)目類規(guī)范和通用技術(shù)類規(guī)范，以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判；因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評(píng)判，可依據(jù)當(dāng)時(shí)的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，但應(yīng)按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議并在評(píng)估記錄和評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。4.0.3 大型商業(yè)綜合體存在以下情況的，或既有建筑改造為大型商業(yè)綜合體的，宜在改動(dòng)或改造方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)評(píng)估，評(píng)估其可能對(duì)建筑消防安全產(chǎn)生的影響。a) 新設(shè)或改造成旅館、酒店、24小時(shí)書(shū)店等經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所的；b) 商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所等商業(yè)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍調(diào)整和擴(kuò)大的，改變使用功能、經(jīng)營(yíng)范圍的；c) 調(diào)整為展覽、月子中心、劇本娛樂(lè)場(chǎng)所、冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的；d) 使用新材料、新工藝實(shí)施內(nèi)部裝修改造的。4.0.4 采用特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照其特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、專家論證會(huì)議紀(jì)要、主管部門批復(fù)文件等進(jìn)行評(píng)估。4.0.5 評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格消防安全評(píng)估工作過(guò)程管理，規(guī)范評(píng)估行為，保證評(píng)估質(zhì)量，對(duì)出具的消防安全評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。4.0.6 消防安全評(píng)估人員應(yīng)恪守職業(yè)道德、行業(yè)自律準(zhǔn)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)消防安全評(píng)估市場(chǎng)秩序。4.0.7 大型商業(yè)綜合體應(yīng)向評(píng)估團(tuán)隊(duì)提供必要的工作條件和評(píng)估所需要的技術(shù)資料清單，確定相關(guān)聯(lián)系人進(jìn)行對(duì)接，并配合評(píng)估團(tuán)隊(duì)開(kāi)展檢查、測(cè)試、調(diào)查、演練等評(píng)估活動(dòng)。4.0.8 大型商業(yè)綜合體消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)配合開(kāi)展消防設(shè)施設(shè)備評(píng)估測(cè)試，消防安全評(píng)估人員應(yīng)對(duì)測(cè)試過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、記錄。5.1.1 成立評(píng)估項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目聯(lián)系人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。負(fù)責(zé)消防設(shè)施功能測(cè)試的人員應(yīng)取得消防設(shè)施操作員（維保方向）證書(shū)，其中至少2名測(cè)試人員取得中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員（維保方向）證書(shū)。5.1.2 收集大型商業(yè)綜合體消防安全管理檔案資料、建筑消防安全設(shè)計(jì)圖紙等消防安全評(píng)估需要的相關(guān)資料，經(jīng)特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體還應(yīng)收集特殊消防設(shè)計(jì)文件及采取的相關(guān)技術(shù)措施等材料。5.1.3 評(píng)估所用儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)計(jì)量/檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)，而采用模擬分析方法進(jìn)行評(píng)估所需軟件，應(yīng)選用正版認(rèn)證軟件。5.2.1 結(jié)合大型商業(yè)綜合體的實(shí)際情況，通過(guò)資料查閱、調(diào)查問(wèn)詢和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法，必要時(shí)可結(jié)合火災(zāi)數(shù)值模擬仿真和實(shí)驗(yàn)測(cè)試（包括不限于熱煙實(shí)驗(yàn)和材料燃燒性能檢測(cè)等）等技術(shù)手段，按本文件第6章的要求，對(duì)大型商業(yè)綜合體進(jìn)行消防安全評(píng)估。5.2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織評(píng)估項(xiàng)目組結(jié)合消防安全管理、建筑防火和消防設(shè)施各環(huán)節(jié)特點(diǎn)，制定評(píng)估工作方案。5.2.3 消防安全評(píng)估人員進(jìn)駐大型商業(yè)綜合體開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)估過(guò)程中應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)估結(jié)果，包括檢查部位、內(nèi)容及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片。5.2.4 大型商業(yè)綜合體消防安全管理評(píng)估應(yīng)對(duì)消防檢測(cè)、維保等第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研評(píng)價(jià)。5.2.5 大型商業(yè)綜合體消防安全管理評(píng)估應(yīng)對(duì)其消防應(yīng)急疏散預(yù)案的合理性和可行性進(jìn)行分析，條件允許的可對(duì)大型商業(yè)綜合體整個(gè)建筑進(jìn)行建模，通過(guò)人員疏散數(shù)值模擬對(duì)消防應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。5.2.6 經(jīng)特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)核查大型商業(yè)綜合體現(xiàn)狀與特殊消防設(shè)計(jì)報(bào)告圖紙一致性，如不一致可對(duì)大型商業(yè)綜合體進(jìn)行模擬仿真，以及對(duì)于現(xiàn)狀超出原有可燃物載量的場(chǎng)所，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行熱煙測(cè)試、材料燃燒性能測(cè)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試，從而判定大型商業(yè)綜合體現(xiàn)狀的消防安全性。5.2.7 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估完成后，項(xiàng)目組應(yīng)按照評(píng)估項(xiàng)目類別列明評(píng)估問(wèn)題，并提出整改措施建議。5.3.1 根據(jù)評(píng)估情況和結(jié)果，按照指標(biāo)體系評(píng)分，編制大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)蓋有評(píng)估機(jī)構(gòu)公章或者技術(shù)報(bào)告章，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要評(píng)估人員應(yīng)簽名加蓋注冊(cè)章。5.4.1 項(xiàng)目評(píng)估完成后，評(píng)估報(bào)告應(yīng)主動(dòng)提交監(jiān)督管理部門并存檔，檔案形式包括紙質(zhì)檔案、電子檔案等，保存6年。[來(lái)源：中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第7號(hào)，第15條]6.1 大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)組成，分為評(píng)估一級(jí)項(xiàng)、評(píng)估二級(jí)項(xiàng)、評(píng)估三級(jí)項(xiàng)。6.2 評(píng)估一級(jí)項(xiàng)包括消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施3項(xiàng)，考慮到大型商業(yè)綜合體投入使用后改造頻繁、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)消防維保檢測(cè)、駐場(chǎng)單位數(shù)量較多等特點(diǎn)，確定消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施的指標(biāo)權(quán)重分別為0.4、0.3、0.3。
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