深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、服務(wù)原則、消防技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和流程、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價和參考文獻(xiàn) 8個部分。以下對標(biāo)準(zhǔn)中的主要條款進(jìn)行簡要說明。 本文件規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的基本要求、服務(wù)原則、消防技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和流程,以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價等。本文件適用于在深圳市登記或從業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的管理及評價。 本章節(jié)主要包括了標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)范性引用的文件。本章節(jié)主要包括了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、虛假文件、失實(shí)文件、消防設(shè)施、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施檢測和消防安全評估術(shù)語和定義。本章節(jié)給出了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件,其中包括從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從事消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、同時從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)三大類服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)具備的條件。本章節(jié)還給出了特殊項(xiàng)目類型及從業(yè)條件,以及其他要求。本章節(jié)給出了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)原則,包括基本原則、專業(yè)性、合法性和真實(shí)性?;驹瓌t是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用原則,應(yīng)具備從業(yè)條件,以及不應(yīng)對其所承接 的消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包。專業(yè)性是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請取得相應(yīng)技術(shù)資格的消防專業(yè)人員,按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求和本文件規(guī)定的工藝、流程開展工作。合法性是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展消防技術(shù)服務(wù)活動,并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),不應(yīng)進(jìn)行不正當(dāng)競爭、行業(yè)壟斷,破壞市場秩序;不應(yīng)通過賄賂、脅迫、 欺騙行政機(jī)關(guān)工作人員等非法手段,獲得與實(shí)際不符的能力等級評價、市場競爭優(yōu)勢或逃避行政處罰。真實(shí)性是指消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動時,應(yīng)保證出具文件的真實(shí)性,不應(yīng)出具虛假文件、失實(shí)文件;不應(yīng)指派不符合技術(shù)資格要求的人員,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、消防設(shè)施操作人員應(yīng)真實(shí)到場,并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工藝和流程要求完成所有工作;應(yīng)對提供的服務(wù)作出客觀、真實(shí)、完整的記錄,宜使用錄音錄像設(shè)備對服務(wù)過程全程音視頻記錄,應(yīng)按項(xiàng)目建立服務(wù)檔 案,檔案保管期限不少于6年。(六)消防技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和流程 本章節(jié)給出了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和流程。消防服務(wù)內(nèi)容包括消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容應(yīng)符合附錄A的規(guī)定、消防設(shè)施檢測內(nèi)容應(yīng)符合附錄 D 的規(guī)定和消防安全評估內(nèi)容應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)流程:一是成立項(xiàng)目組,技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為注冊消防工程師;其他人員應(yīng)為中級及以上技能等級的消防設(shè)施操作員或取得注冊消防工程師職業(yè)資格的人員。二是進(jìn)場準(zhǔn)備,應(yīng)向委托方獲取竣工圖、設(shè)備臺賬、消防設(shè)備編 碼表、圖形顯示裝置平面圖、隱蔽工程記錄表、消防設(shè)施檢 測報告等資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)審查相關(guān)資料,確認(rèn)資料齊全;組織編制實(shí)施方案、年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,報技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);根據(jù)實(shí)施方案,組織人員準(zhǔn)備維護(hù)保養(yǎng)所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備;組織項(xiàng)目組對維護(hù)保養(yǎng)方案、實(shí)施過程 中應(yīng)注意的問題及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)場前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方進(jìn)行溝通,必要時召開協(xié)調(diào)會,進(jìn)行技術(shù)交底, 明確合同內(nèi)容并確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)條件,按照附錄B制作包含消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、維保人員 等信息的維保服務(wù)公示牌。三是進(jìn)場服務(wù),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按 進(jìn)場測試方案、GB 25201—2010 及附錄 A,對消防設(shè)施設(shè)備 進(jìn)行必要測試,做好記錄;應(yīng)按合同約定、年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì) 劃和附錄 A 組織人員開展日常維護(hù)保養(yǎng)。維保作業(yè)人員應(yīng)將日常維保中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照記錄,并填寫附錄 C。故障維修和缺陷整改中需臨時停用消防設(shè)施時,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定應(yīng)急方案,落實(shí)防范措施,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和業(yè)主、使用人或建筑消防設(shè)施管理單位批準(zhǔn),在建筑入口處的顯著位置進(jìn)行公告。消防設(shè)施停用前應(yīng)報單位所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案,備案內(nèi)容應(yīng)包括停用目的、停用的系統(tǒng)設(shè)備或組件、 預(yù)計(jì)停用時間以及停用期間采取的防范措施。故障排除后維保作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行功能試驗(yàn)并經(jīng)業(yè)主、使用人或建筑消防設(shè) 施管理單位檢查確認(rèn)?,F(xiàn)場維保作業(yè)完成后,維保作業(yè)人員應(yīng)將各消防設(shè)施恢復(fù)至正常警戒狀態(tài)。四是資料整理及提交, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對測試、維護(hù)保養(yǎng)資料進(jìn)行收集、整 理,形成含測試及維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容的報告;報告等書面結(jié)論文件經(jīng)審核后,應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章,同時加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按服務(wù)合同要求,向委托方提交項(xiàng)目相關(guān)資料。消防設(shè)施檢測服務(wù)流程:一是成立項(xiàng)目組,技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為注冊消防工程師;其他人員應(yīng)為中級及以上技能等級的消防設(shè) 施操作員或取得注冊消防工程師職業(yè)資格的人員。二是進(jìn)場準(zhǔn)備,應(yīng)向委托方獲取關(guān)于項(xiàng)目概況、法律文書、建筑概況、 消防設(shè)備登記表等資料:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)審查相關(guān)資料,確認(rèn)資料齊全;組織編制檢測方案,報技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);根據(jù)檢 測方案,組織人員準(zhǔn)備檢測所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儀 器設(shè)備;組織項(xiàng)目組對檢測方案、實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題 及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)場前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方進(jìn)行溝通,必要時召開協(xié)調(diào)會,進(jìn)行技術(shù)交底并確認(rèn)檢測條件。三是進(jìn)場服務(wù),現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng)按進(jìn)場檢測方案、XF 503 和附錄D要求,開展檢查和測試,并對重要檢查項(xiàng)或操作拍 照記錄,并填寫檢測記錄表。檢測完成后,現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng) 將各消防設(shè)施恢復(fù)至正常警戒狀態(tài)。四是資料整理及提交, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對檢測所有資料進(jìn)行收集、整理,形成檢測報告;檢測報告等書面結(jié)論文件經(jīng)審核后,應(yīng)由技術(shù) 負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章,同時加蓋消防技 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按服務(wù)合同要求,向委托方 提交項(xiàng)目相關(guān)資料。消防安全評估服務(wù)流程:一是成立項(xiàng)目組,技術(shù)負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為一級注冊消防工程師;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,應(yīng)為注 冊消防工程師;其他人員應(yīng)為中級及以上技能等級的消防設(shè)施操作員或取得注冊消防工程師、注冊安全工程師等相關(guān)職 業(yè)資格的人員。二是進(jìn)場準(zhǔn)備,開展單位消防安全評估時, 應(yīng)向委托方獲取相關(guān)資料:消防設(shè)計(jì)審查意見書、消防驗(yàn)收 意見書等法律文書、經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意或 備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收圖紙、消防設(shè)計(jì)說明及 相關(guān)資料、消防安全管理資料以及其他資料;開展區(qū)域消防安全評估時,應(yīng)向委托方獲取相關(guān)資料:區(qū)域相關(guān)資料、公 共消防基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)資料、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險防范相關(guān)資料;開展大型活動消防安全評估時,應(yīng)向委托方獲取相關(guān)資料:依法向主管部門申請安全許可的文件、活動方案及其說明、大型群眾性活動安全工作方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)審查相關(guān)資料, 確認(rèn)資料齊全;組織編制評估方案,報技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);根 據(jù)評估方案,組織人員準(zhǔn)備評估所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 儀器設(shè)備;組織項(xiàng)目組對評估方案、實(shí)施過程中應(yīng)注意的問 題及安全注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)場前項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托方 進(jìn)行溝通,必要時召開協(xié)調(diào)會,進(jìn)行技術(shù)交底并確認(rèn)評估條 件。三是現(xiàn)場評估,現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng)按評估方案、XF/T 1369 及 XF/T 3005 開展現(xiàn)場評估,對重要評估項(xiàng)或操作拍照記錄, 并填寫現(xiàn)場檢查記錄表。評估完成后,現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng)將各 消防設(shè)施恢復(fù)至正常警戒狀態(tài)。四是資料整理及提交,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對評估所有資料進(jìn)行收集、整理,對發(fā)現(xiàn) 消防安全隱患進(jìn)行分析,給出整改建議和評估結(jié)論,形成評 估報告;對于經(jīng)評估判定為存在重大火災(zāi)隱患的特殊項(xiàng)目, 應(yīng)組織不少于3名一級注冊消防工程師研討并給出整改意見;評估報告等書面結(jié)論文件經(jīng)審核后,應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章,同時加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)印章;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按服務(wù)合同要求,向委托方提交項(xiàng)目相關(guān)資料。(七)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價 本章節(jié)給出了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價的評價 機(jī)構(gòu)、評價程序、評價方法、評價結(jié)果及應(yīng)用。評價機(jī)構(gòu):由深圳市消防主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,并成立包 括消防安全監(jiān)督、管理及火災(zāi)防范等領(lǐng)域?qū)<业南兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價專家?guī)臁?/span>評價程序:深圳市消防主管機(jī)構(gòu)于每年第一季度對轄區(qū)內(nèi)上一年度消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行能力等級評價;結(jié)合報備情況確定本年度需進(jìn)行能力等級評價的消防技術(shù)服 務(wù)機(jī)構(gòu)名單,向社會公示,并組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交佐 證材料;從專家?guī)祀S機(jī)抽取不少于5位專家,組成本年度專家組,推選組長并向社會公示;專家組應(yīng)按照本章節(jié)相關(guān)規(guī) 定確認(rèn)名單、審查佐證材料并進(jìn)行評分,給出評價結(jié)果;評價完成后,深圳市消防主管機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會公示評價結(jié)果;對評價結(jié)果有異議的,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在結(jié)果公示之日起 7 個工作日內(nèi),向深圳市消防主管機(jī)構(gòu)提交異議申請;收到 異議申請之日起 7 個工作日內(nèi),深圳市消防主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織 專家組對評價結(jié)果進(jìn)行復(fù)評,并將復(fù)評結(jié)果給予公示。評價方法:專家組確認(rèn)名單后進(jìn)行佐證材料審查、按照 附錄F進(jìn)行評分,必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽查,以確認(rèn)相關(guān)佐證材料;評價過程中,專家組發(fā)現(xiàn)有冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動、不具備從業(yè)條件從事社會 消防技術(shù)服務(wù)活動的,停止評分并直接上報深圳市消防主管機(jī)構(gòu);專家組按附錄 F 逐項(xiàng)審查佐證材料并進(jìn)行評分:基礎(chǔ)分為100分,評分項(xiàng)分為扣分項(xiàng)與加分項(xiàng),按照100分減去扣分項(xiàng)分值,加上加分項(xiàng)分值,最終得出總分值。專家組組 長組織填寫附錄G。根據(jù)總分值,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級分為A級、B級、C級、D級。評價結(jié)果及應(yīng)用:消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等級評價結(jié)果 如下:A 級:表示該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平、履約能力、 信用評價等為“優(yōu)秀”;B 級:表示該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí) 業(yè)水平、履約能力、信用評價等為“良好”;C級:表示該 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平、履約能力、信用評價等為“一 般”;D級:表示該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平、履約能力、 信用評價等為“較差”。深圳市消防主管機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防信用監(jiān)管,將評價結(jié)果同步至廣東社會消防技術(shù)服務(wù)信息平臺及公共信用信息平臺,并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)客戶端向社會提供查詢服務(wù)。深圳市消防主管機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價結(jié)果 進(jìn)行差異化監(jiān)管:評價結(jié)果為A級的,可降低消防監(jiān)督抽查比例和頻次;評價結(jié)果為B級的,按既定消防監(jiān)督抽查比例和頻次;評價結(jié)果為C級的,提高消防監(jiān)督抽查比例和頻次;評價結(jié)果為D級的,提高消防監(jiān)督抽查比例和頻次,并列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。對評價結(jié)果為C級、D級的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),深圳市消防主管機(jī)構(gòu)應(yīng)函告負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)管理部 門和行業(yè)組織,并指導(dǎo)其實(shí)施政策性、市場性和行業(yè)性懲戒措施。深圳市消防主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師與消防設(shè)施操作員的消防違法行為和所受到的行政處罰進(jìn)行曝光,對相關(guān)人員進(jìn)行約談教育。采購人進(jìn)行消防 技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目采購時,應(yīng)充分運(yùn)用消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力等 級評價結(jié)果。

4.2 特殊項(xiàng)目類型及從業(yè)條件4.2.1 消防特殊項(xiàng)目包含以下類型:c) 民用機(jī)場航站樓,建筑面積大于100000㎡的商業(yè)綜合體,建筑面積大于50000㎡的展覽建筑、醫(yī)療建筑、老年人照料設(shè)施、體育場館等;d) 存有危險化學(xué)品或不穩(wěn)定狀態(tài)下可產(chǎn)生易燃易爆產(chǎn)物的建筑或場所;e) 曾采用消防性能化設(shè)計(jì)、特殊消防設(shè)計(jì)或論證的建設(shè)項(xiàng)目。4.2.2 開展特殊項(xiàng)目消防技術(shù)服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)具備下列從業(yè)條件:a) 滿足4.1 相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容的從業(yè)條件;b) 開展4.2.1a)至4.2.1c)項(xiàng)目的消防技術(shù)服務(wù)時,服務(wù)于該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得一級注冊消防工程師資格,服務(wù)于該項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于3 名一級注冊消防工程師,現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足建筑面積每10000 ㎡不少于1 人且最少不少于4 人要求;c) 開展4.2.1d)項(xiàng)目的消防技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)配備至少1名化工安全專業(yè)注冊安全工程師;d) 開展4.2.1e)項(xiàng)目的消防安全評估時,應(yīng)配備至少1名可熟練應(yīng)用人員疏散能力模擬分析軟件、煙氣流動模擬分析軟件(CFD)的技術(shù)人員,必要時配備可疏散應(yīng)用結(jié)構(gòu)安全計(jì)算分析軟件的技術(shù)人員。
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