2021年7月24日15時40分許,吉林省長春市凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)李氏婚紗夢想城發(fā)生火災事故,造成15人死亡(李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人)、25人受傷,過火面積6200m2,直接經(jīng)濟損失3700余萬元。

起火原因:李氏婚紗夢想城二樓“婚禮現(xiàn)場”攝影棚上部照明線路漏電擊穿其穿線蛇皮金屬管,引燃周圍可燃仿真植物裝飾材料所致。
火災蔓延擴大原因:李氏婚紗公司違規(guī)對李氏婚紗夢想城進行改擴建及采用可燃材料裝修裝飾。1、鄒兆春,男,51歲,中國民主建國會會員,長春市寬城區(qū)政協(xié)常委,李氏婚紗公司法定代表人、股東、實際控制人,博大東方公司實際控制人。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設程序?qū)钍匣榧唹粝氤沁M行改擴建;建設中委托無設計、施工資質(zhì)的單位進行改擴建;未履行企業(yè)主要負責人消防安全職責,企業(yè)日常消防安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責任制;未組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設置安全管理機構、也未配備專職安全管理人員;未組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;未組織開展消防檢查和隱患排查。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法刑事拘留。2、張艷紅,女,31歲,鄒兆春妻子,李氏婚紗公司股東、原法定代表人(2017年11月24日至2021年5月31日)、實際管理人。未履行《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定職責,未組織實施消防安全管理工作;未設置安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全管理人員;不掌握本單位安全風險隱患,未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;對企業(yè)日常安全管理缺位,未建立安全生產(chǎn)責任制;未組織員工開展崗前安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。3、隋忠孝,男,39歲,李氏婚紗夢想城改擴建工程平面規(guī)劃設計及施工現(xiàn)場管理人(不含攝影棚)。個人承攬李氏婚紗夢想城改擴建工程平面設計,無建設工程勘察、設計注冊師資格,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,安全疏散通道、防火分區(qū)、消防設施布設和選用的建筑構件耐火極限不符合消防安全要求。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。4、馬亮,男,40歲,摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀城公司實際控制人,李氏婚紗夢想城攝影棚裝修設計及攝影棚施工工程實際負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在公司不具備建筑工程裝飾裝修設計、施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚設計、施工工程,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計、施工,安全疏散、防火分區(qū)、建筑構件的耐火極限和裝修材料的燃燒性能不符合消防安全要求,致使起火后火勢迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。5、朱玉波,男,47歲,李氏婚紗公司電工,李氏婚紗夢想城改擴建工程水、電、暖、空調(diào)等施工現(xiàn)場負責人,配電系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)負責人。在李氏婚紗夢想城改擴建期間,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,無相關電氣設計文件進行電氣施工,設備選用及工程質(zhì)量不符合相關技術標準。在配電系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)過程中,未及時發(fā)現(xiàn)攝影棚區(qū)域電氣線路存在的風險隱患。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。6、劉巖,男,35歲,摩瑪嘉頌公司行政主創(chuàng)設計總監(jiān),李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程設計負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無建設工程勘察、設計注冊師資格,從事李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程設計,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計,在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設計施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項違反消防安全強制性標準,降低工程設計標準,致使起火后火勢迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。7、寧博,女,37歲,李氏婚紗公司李氏婚紗夢想城店長,負責李氏婚紗夢想城全面工作,對生產(chǎn)安全和消防安全職責不清,未履行安全生產(chǎn)責任,不掌握本單位安全風險隱患,未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;未組織開展安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。8、徐利,女,43歲,李氏婚紗公司行政部主管,負責財務、人事、后勤工作,對本部門安全生產(chǎn)和消防安全職責不清,未組織開展安全檢查和隱患排查,未組織開展安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。9、蔣輝輝,男,34歲,參與李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程施工。個人違規(guī)承攬李氏婚紗夢想城改擴建工程影棚隔墻、吊頂、電氣線路敷設施工,在無相關電氣設計文件的情況下違規(guī)進行電氣施工作業(yè)。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。劉小二,男,38歲,昊合碩公司實際控制人,李氏婚紗夢想城建筑頂棚內(nèi)保溫工程材料提供者及施工負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)承攬李氏婚紗夢想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過程中,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級,以承諾達到B1級銷售并施工,同時未做防火保護層,致使火災發(fā)生后火勢迅速蔓延。涉嫌重大責任事故罪,建議由公安機關調(diào)查處理。1、吉林省李氏婚紗影樓有限公司:違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設程序?qū)钍匣榧唹粝氤沁M行改擴建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實體墻封閉消防車通道;委托無設計、施工資質(zhì)的單位進行改擴建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術標準設置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設施,只設置了滅火器和消防卷盤;未按照國家技術標準敷設電氣線路、設置配電系統(tǒng);企業(yè)日常安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責任制;未制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設置安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全管理人員;未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;未開展消防檢查和隱患排查。2、大連摩瑪嘉頌裝飾設計工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無建筑工程裝飾裝修設計資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚工程設計,在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設計施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項違反消防安全強制性標準。3、大連摩瑪世紀城裝飾設計工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚施工工程。在明知建設單位未依法辦理消防手續(xù),不具備消防安全條件情況下進場施工;在施工中無電氣設計圖紙,電氣施工不符合相關規(guī)范;裝修施工選材不符合消防標準要求。4、長春昊合碩保溫工程有限公司:違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過程中,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級,以承諾達到B1級銷售并施工,同時未做防火處理,致火災發(fā)生后火勢迅速蔓延。吉林省長春市李氏婚紗夢想城“7·24”重大火災事故調(diào)查報告(全文) 2021年7月24日15時40分許,吉林省長春市凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)銀豐路472號,吉林省李氏婚紗影樓有限公司(以下簡稱李氏婚紗公司)拍攝基地李氏婚紗夢想城發(fā)生火災,造成15人死亡、25人受傷,建筑物過火面積6200m2,直接經(jīng)濟損失3700余萬元。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,中央領導同志作出重要批示。國務院安委會連夜派出指導組趕赴現(xiàn)場,指導事故救援、善后處置和事故調(diào)查等工作。應急管理部黃明部長批示要求深刻吸取教訓,堅決整治違法違規(guī)行為,從根本上消除事故隱患。應急管理部消防救援局瓊色局長批示要求吉林省消防救援總隊堅決貫徹落實黃明部長指示,查明事故原因。國務院安委會對該起事故掛牌督辦,成立由應急管理部消防救援局總工程師周天負責的督辦組,具體指導事故調(diào)查處理工作。省委書記景俊海作出批示,要求全省各地各部門舉一反三、標本兼治,對各領域安全隱患開展大排查大整治,夯實舉措,補短板、堵漏洞、防風險、守底線,確保人民群眾生命安全,確保社會大局和諧穩(wěn)定。省長韓俊、常務副省長吳靖平、省應急管理廳和省消防救援總隊主要負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場指揮救援,部署善后處置工作,并會同長春市委書記張志軍及市政府有關同志赴醫(yī)院安排傷員救治,連夜組織召開全省安全生產(chǎn)緊急視頻會議,傳達中央領導批示精神,強調(diào)“痛定思痛,舉一反三,汲取用鮮血和生命換來的教訓”,部署全省立即開展消防安全大檢查,重拳打擊違法違規(guī)行為。韓俊省長、吳靖平常務副省長隨后分別帶隊下沉基層市縣,督導消防安全工作,先后5次召開會議調(diào)度大檢查工作落實情況,并對進一步加強全省安全生產(chǎn)工作作出安排部署。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)等法律法規(guī)規(guī)定,2021年7月24日,吉林省政府成立了由常務副省長吳靖平任組長,省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省商務廳、省住建廳、省自然資源廳、省總工會以及長春市政府派員組成的吉林省長春市李氏婚紗夢想城“7·24”重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請省紀委監(jiān)委介入調(diào)查。事故調(diào)查期間,常務副省長吳靖平多次聽取調(diào)查進展情況匯報,及時與國務院安委會事故督辦組交換意見,并明確要求事故調(diào)查組要堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和事故調(diào)查“四不放過”的原則開展工作。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、物證檢驗、監(jiān)控視頻分析、模擬實驗、專家論證、資料調(diào)閱、人員問詢等措施,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,認定了事故性質(zhì)和事故相關企業(yè)及相關人員的責任,查清了有關地方政府和相關部門在監(jiān)管方面存在的問題,提出了對事故相關企業(yè)、有關責任人員的處理建議,以及事故防范措施和整改建議。經(jīng)調(diào)查認定,吉林省長春市李氏婚紗夢想城“7˙24”重大火災事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。起火建筑位于吉林省長春市凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)銀豐路472號,建筑主體為鋼結(jié)構,長138.5m,寬54.6m,12.75m,建筑面積12681.96m2,耐火等級為三級。建筑產(chǎn)權單位為長春博大東方經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡稱博大東方公司),建筑前身為長春市華翅節(jié)能設備廠1#廠房。李氏婚紗公司使用該廠房西側(cè)部分,并進行了改擴建,作為拍攝基地,對外宣稱為“李氏婚紗夢想城”;吉林省遠程物流有限公司租用該廠房東側(cè)部分,自用一部分作為物流倉庫,其余部分出租給5家公司用于倉儲物流經(jīng)營活動。

博大東方公司競得原長春市華翅節(jié)能設備廠1#廠房及附屬建筑后,由李氏婚紗公司使用該廠房西側(cè)部分并進行了改擴建,作為李氏婚紗公司拍攝基地。廠房外側(cè)設隔墻,內(nèi)部中間設隔斷,形成東西兩個獨立區(qū)域。東側(cè)由遠程物流公司租用,西側(cè)為李氏婚紗夢想城。李氏婚紗夢想城在本側(cè)廠房內(nèi)增建了一層南北錯層樓板,使本側(cè)廠房變?yōu)槎咏Y(jié)構,一樓南側(cè)層高4.2m,北側(cè)層高6.9m,高差2.7m,改造后建筑面積增加了3673.24㎡(包括廠房外南側(cè)貼建的彩鋼板房面積130.84㎡),廠房西側(cè)外部二層磚混結(jié)構建筑改造成洗衣房及宿舍,南側(cè)與1#廠房貼建的彩鋼板房同步擴建改造成取片庫。改造后李氏婚紗夢想城總建筑面積為8243.21㎡,一樓設有接待區(qū)、禮服區(qū)、化妝區(qū)、選片區(qū)等,二樓設有南北側(cè)攝影棚、休息區(qū)、會議室、廚房及辦公區(qū)等。圖3 二樓北側(cè)影棚及辦公區(qū)平面布置圖
(1)土建及內(nèi)保溫。2018年4月,李氏婚紗公司法定代表人鄒兆春先找到隋忠孝(自然人,未取得建設工程勘察、設計注冊師資格)為該改擴建工程進行了總平面設計,以及一樓接待區(qū)、選片區(qū)、禮服區(qū)、化妝區(qū),二樓辦公區(qū)、會議室、衛(wèi)生間、餐廳等施工圖設計,并由隋忠孝找人繪制了效果圖,建設期間安排隋忠孝代表甲方對施工現(xiàn)場進行管理。2018年6月鄒兆春找到林某(自然人)完成二樓樓板、兩側(cè)樓梯、混凝土柱子基礎工程,由一家裝修公司完成該工程一樓各區(qū)域和二樓辦公區(qū)裝修以及廠房內(nèi)東西側(cè)隔斷和廠房外東西側(cè)隔墻施工。屋面內(nèi)頂棚噴涂聚氨酯泡沫保溫工程由長春昊合碩保溫工程有限公司(以下簡稱昊合碩公司)提供保溫噴涂材料并施工。(2)各影棚設計及裝修裝飾。該工程二樓共設置“圣誕樹”“櫻花大道”“婚禮現(xiàn)場”等26個影棚,多數(shù)影棚內(nèi)裝飾大量仿真植物,李氏婚紗公司分別委托大連摩瑪嘉頌裝飾設計工程有限公司(以下簡稱摩瑪嘉頌公司)和大連摩瑪世紀城裝飾設計工程有限公司(以下簡稱摩瑪世紀城公司)承擔影棚的設計和施工,簽訂了設計和施工合同,施工內(nèi)容主要包括裝飾材料、電氣設備、照明燈具的選型、采購和安裝,以及電氣線路敷設等。兩公司的實際控制人及影棚施工負責人為馬亮,影棚設計負責人為劉巖。


圖5 “櫻花大道”“婚禮現(xiàn)場”影棚內(nèi)仿真植物(火災前)(3)水、電、暖及空調(diào)系統(tǒng)。李氏婚紗公司委托朱玉波(自然人,持有電工特種作業(yè)操作證)承擔工程的水、電、暖及空調(diào)系統(tǒng)設備、設施、電氣線路的設計、選型、采購、安裝(影棚內(nèi)電氣部分除外),影棚內(nèi)電氣部分委托摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀城公司完成設計、施工。李氏婚紗夢想城營業(yè)后,朱玉波作為電工在該單位從業(yè)。1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司:成立于2014年10月29日,營業(yè)期限:自2014年10月29日至2034年10月14日,2021年6月3日完成年報,統(tǒng)一社會信用代碼:9122010131665668XU,企業(yè)類型:有限責任公司,注冊地址:吉林省長春市南關區(qū)長春大街與大馬路交匯金都廣場414號房,法定代表人鄒兆春,任公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理,注冊資本:2000萬人民幣,股東及高管人員情況:鄒兆春持股67%,張艷紅持股33%,監(jiān)事張福吉。企業(yè)員工135人,經(jīng)營范圍:攝影服務;攝影器械及婚紗禮服銷售、租賃。登記機關:長春市市場監(jiān)督管理局。2.長春博大東方經(jīng)貿(mào)有限公司:為此次火災事故涉事建筑產(chǎn)權單位。該公司成立于2012年12月12日,營業(yè)期限:自2012年12月12日至2022年12月11日,2021年5月27日完成年報,統(tǒng)一社會信用代碼:9122010159339864X2,企業(yè)類型:有限公司,注冊地址為長春市凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金城街與銀豐路交匯處,法定代表人鄒蒙蒙,注冊資本:1000萬人民幣,股東及高管人員情況:鄒蒙蒙持股100%,執(zhí)行董事兼總經(jīng)理鄒蒙蒙,監(jiān)事鄒兆春,經(jīng)營范圍:經(jīng)銷針紡織品、日用百貨、橡膠制品、通訊器材、文化體育用品、家用電器、建筑材料、鐘表、眼鏡、玻璃制品、酒店設備、金屬制品、五金交電、糧油食品、裝潢材料、攝影服務、服裝租賃。登記機關:長春市市場監(jiān)督管理局凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局。3.大連摩瑪嘉頌裝飾設計工程有限公司:為涉事建筑改擴建工程影棚裝修設計單位(無建筑工程裝飾裝修設計資質(zhì))。該公司成立于2017年7月10日,營業(yè)期限:自2017年7月10日至2047年7月9日,2021年3月3日完成年報,統(tǒng)一社會信用代碼:91210203MA0UANY32K,企業(yè)類型:有限責任公司,注冊地址:遼寧省大連市西崗區(qū)不老街168號A219室,法定代表人馬亮,注冊資本:100萬人民幣,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾裝修工程設計、施工,園林景觀工程設計、施工;攝影攝像服務;市場營銷策劃;企業(yè)管理咨詢;經(jīng)濟信息咨詢(不含投資咨詢,不得從事教育咨詢及辦學);國內(nèi)一般貿(mào)易。登記機關:大連市西崗區(qū)市場監(jiān)督管理局。4.大連摩瑪世紀城裝飾設計工程有限公司:為涉事建筑改擴建工程影棚裝修施工單位(無建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì))。該公司成立于2016年9月14日,營業(yè)期限:自2016年9月14日至2046年9月13日,2021年3月28日完成年報,統(tǒng)一社會信用代碼:91210203MAOQFJR303,企業(yè)類型:有限責任公司,注冊地址:遼寧省大連市西崗區(qū)不老街168號A12室,法定代表人黃啟隆,注冊資本:100萬人民幣,經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾裝修工程設計、施工;園林景觀工程設計、施工;攝影攝像服務;市場營銷策劃;企業(yè)管理咨詢、經(jīng)濟信息咨詢;國內(nèi)一般貿(mào)易。登記機關:大連市西崗區(qū)市場監(jiān)督管理局。5.長春昊合碩保溫工程有限公司:為涉事建筑改擴建工程頂棚內(nèi)保溫施工單位(無防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì))。該公司成立于2013年6月6日,營業(yè)期限:自2013年6月6日至長期,2021年6月2日完成年報,統(tǒng)一社會信用代碼:91220105066429483B,企業(yè)類型:有限責任公司,注冊地址:長春市二道區(qū)洋浦大街6999號長春國際工業(yè)品交易中心一期D區(qū)D2號樓118號,法定代表人劉小二,注冊資本:500萬人民幣,經(jīng)營范圍:保溫工程、防水防腐工程施工(憑有效資質(zhì)證書施工);保溫材料、鋼材、五金交電、水暖器材、空調(diào)制冷設備、電線電纜、建筑材料(不含油漆及易燃易爆危險化學品);建筑勞務分包。登記機關:長春市市場監(jiān)督管理局二道分局。二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及善后處置情況2021年7月24日,李氏婚紗夢想城正常營業(yè),當日下午在崗員工130人,顧客40人。15時40分許,員工齊某和樸某在李氏婚紗夢想城二樓南側(cè)“許愿樹”影棚內(nèi)為兩名顧客拍照時,樸某看到“婚禮現(xiàn)場”影棚內(nèi)東南側(cè)拱形裝飾門上部的仿真植物著火便大喊“著火了”,隨后跑下一樓尋找滅火器。緊鄰“許愿樹”北側(cè)影棚內(nèi)的攝影師于某和助理崔某聽到喊聲后,立即讓他的三名顧客撤離,并指示了撤離出口和方向。于某拿起滅火器試圖滅火,但由于火勢太大無法撲滅,于是于某、齊某、崔某三人跑出影棚區(qū),跑到一樓逃生。15時40分許,在二樓辦公區(qū)的總經(jīng)理鄒某與技術部曲某看到南側(cè)下方錯層的影棚區(qū)有大量濃煙蔓延,向下的樓梯被濃煙淹沒,無法撤離,二人跑到辦公區(qū)西側(cè)的數(shù)碼部內(nèi),此時數(shù)碼部內(nèi)被困人員30余人,鄒某和眾人砸開了窗戶(窗口距硬質(zhì)地面約7m),多人從窗戶跳出,曲某跳下后摔傷,鄒某欲跳窗時被濃煙熏倒在窗口。15時48分,李氏婚紗公司員工撥打了119火警電話,鄒某后被消防救援人員救出?;馂挠诋斎?9 時 28 分被撲滅,事故共造成15人死亡(李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人),25人受傷。經(jīng)現(xiàn)場勘查,南側(cè)影棚區(qū)內(nèi)2人中毒窒息死亡,數(shù)碼部室內(nèi)10人中毒窒息死亡,跳窗人員中3人經(jīng)搶救無效死亡。1.滅火救援。7月24日15時48分,長春市消防救援支隊指揮中心接警,15時58分許,聚業(yè)大街、南四環(huán)、金寶街、新立城消防站,迅馳小型站等相繼到達現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮員立即組織實施救援,同時向消防支隊匯報情況。隨后省、市應急管理部門和消防救援機構第一時間啟動預案,迅速調(diào)集21個消防站、1個工程機械大隊,共80輛消防車、402名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場進行處置??偂⒅ш爟杉壢谥笓]部遂行出動,作戰(zhàn)現(xiàn)場成立前方指揮部,整個救援過程堅持“救人第一、科學滅火、確保安全”的作戰(zhàn)原則,前方指揮部成立5個外部營救組、9個內(nèi)攻搜救組、6個滅火組、2個破拆組,將參戰(zhàn)力量分為東、南、西、北四個戰(zhàn)斗區(qū)段。經(jīng)參戰(zhàn)指戰(zhàn)員全力奮戰(zhàn),18時30分許,火勢得到有效控制,19時28分,明火被全部撲滅,至25日5時,成立6個搜救小組先后完成現(xiàn)場5輪“地毯式”搜救工作。此次滅火救援,共從起火建筑內(nèi)疏散營救群眾100余人,疏散轉(zhuǎn)移下風方向居民樓內(nèi)人員350余人,最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保了救援人員安全。

2.醫(yī)療救治。7月24日15時51分,長春市急救中心接警后立即啟動應急預案,省、市衛(wèi)生健康部門組成醫(yī)療救治組,調(diào)度長春市急救中心、吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院、吉林大學第一醫(yī)院二部醫(yī)護力量趕赴現(xiàn)場,選調(diào)36名專家組成救治專家組,開展了近6個小時的院前急救和傷者轉(zhuǎn)運工作,共派出15臺急救車輛,執(zhí)行任務32臺次,第一時間將25名傷者(危重7人、較重14人、較輕4人)分別轉(zhuǎn)運至吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院、吉林大學第一醫(yī)院、吉林大學第二醫(yī)院進行救治,采取“一患一策一團隊”的有力舉措,確保傷者得到科學救治。3.現(xiàn)場處置。7月24日15時54分,長春市公安局接警后,立即啟動《長春市公安局應對公共安全案(事)件工作預案》,成立現(xiàn)場指揮部,下設5個工作組,調(diào)度交警、戶政、巡警支隊和凈月、二道、經(jīng)開、雙陽、九臺分局警力,全力疏散群眾,控制現(xiàn)場,疏導交通,為119、120救援車輛現(xiàn)場施救提供保障;出動公安干警371人、警車93輛,拉設警戒線730米,設置隔離區(qū),維護現(xiàn)場和醫(yī)院等重點部位治安秩序;配合消防救援機構開展現(xiàn)場勘查、火災調(diào)查、人員身份信息核查、DNA比對和調(diào)查取證工作。省應急管理廳、長春市應急管理局牽頭協(xié)調(diào)相關部門成立6個工作組,承擔指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、宣傳報道和服務保障工作,隨時調(diào)度現(xiàn)場處置和工作進展情況,協(xié)助做好善后處置及輿情引導工作。長春市生態(tài)環(huán)境局凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局制定了《環(huán)境應急監(jiān)測方案》,開展了大氣和水環(huán)境應急監(jiān)測,并及時將現(xiàn)場排查情況和監(jiān)測情況報告長春市生態(tài)環(huán)境局。經(jīng)現(xiàn)場檢測各項指標均達標,未產(chǎn)生次生環(huán)境污染。事故發(fā)生后,省政府、長春市政府立即組織屬地政府及工會、公安、衛(wèi)生健康等部門,成立15個善后處置專班,做到“一人一專班”,24小時值守,與遇難者家屬逐一對接,及時開展心理疏導,全力穩(wěn)定家屬情緒,確保善后事宜有序處置。本次事故應急救援反應迅速,應對有力,處置措施得當,現(xiàn)場秩序穩(wěn)定,未發(fā)生次生衍生災害。2021年7月24日15時40分許,李氏婚紗夢想城二樓“婚禮現(xiàn)場”攝影棚上部照明線路漏電擊穿其穿線蛇皮金屬管,引燃周圍可燃仿真植物裝飾材料所致。1.排除施工作業(yè)引發(fā)火災。起火前該單位沒有施工、裝修及改造等用火用電作業(yè)活動,排除施工作業(yè)引發(fā)火災。2.排除雷擊引發(fā)火災。經(jīng)調(diào)取起火當日氣象證明,起火前天氣晴朗,無雷暴天氣,排除雷擊引發(fā)火災。3.排除吸煙、自燃引發(fā)火災。經(jīng)調(diào)查,“婚禮現(xiàn)場”攝影棚內(nèi)未存放自燃性物質(zhì);現(xiàn)場勘驗“婚禮現(xiàn)場”攝影棚內(nèi)未見自燃物質(zhì)及其殘留物;進入二樓攝影區(qū)的所有人員均有攝影師陪同,證實起火前沒有人員吸煙;火災起火呈現(xiàn)明火燃燒特征。4.排除人為放火引發(fā)火災。經(jīng)公安機關偵查,排除人為放火。5.排除影視燈引發(fā)火災。起火前“婚禮現(xiàn)場”攝影棚最后一組拍攝照片表明,起火前現(xiàn)場背景墻兩側(cè)的影視燈處于關閉狀態(tài)。6.現(xiàn)場具備電氣故障引發(fā)火災的條件和證據(jù)(1)起火點處提取到的燈具線路蛇皮金屬管有燒蝕、擊穿痕跡,并與電氣線路金屬線芯殘骸黏連,經(jīng)應急管理部消防救援局沈陽火災物證鑒定中心鑒定,此處痕跡為電熱作用形成的金屬熔痕。

(2)電氣線路敷設不規(guī)范。起火建筑總配電斷路器保護電流為200A,下一級照明線路斷路器保護電流為225A,違背“下級服從上級”的原則,無法起到保護作用。攝影棚的照明線路為2.5mm2、32A斷路器且無漏電保護功能,斷路器的額定電流整定值大于被保護線路的載流量,故斷路器不能有效保護線路,且部分線路未穿管保護,接線方式不規(guī)范。
(3)現(xiàn)場勘驗、證人證言和起火前現(xiàn)場照片證明,照明線路直接接觸可燃仿真植物裝飾材料。李氏婚紗公司違規(guī)對李氏婚紗夢想城進行改擴建及采用可燃材料裝修裝飾。1.現(xiàn)場提取的聚氨酯泡沫及仿真植物裝飾材料,經(jīng)應急管理部消防救援局天津火災物證鑒定中心鑒定,引燃溫度分別為270℃、205℃,燃燒產(chǎn)生大量苯類等可燃有毒物質(zhì)。火災發(fā)生后,上述物質(zhì)燃燒產(chǎn)生的大量高溫可燃有毒氣體擴散,火勢迅速蔓延,導致室內(nèi)全面燃燒。2.李氏婚紗夢想城室內(nèi)違規(guī)增建樓板,擴大了建筑面積;未設置封閉樓梯間,疏散通道距離過長;在室外改變原有建筑立面,增加了附屬用房,未經(jīng)相關審批,致使該單位存在“先天性”隱患。3.李氏婚紗公司擅自將工業(yè)廠房改為商業(yè)用途,違規(guī)搭建附屬建筑,占用防火間距,砌筑實體墻封閉消防車通道,影響滅火救援及應急疏散。1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設程序?qū)钍匣榧唹粝氤沁M行改擴建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實體墻封閉消防車通道;委托無設計、施工資質(zhì)的單位進行改擴建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術標準設置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設施,只設置了滅火器和消防卷盤;未按照國家技術標準敷設電氣線路、設置配電系統(tǒng);企業(yè)日常安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責任制;未制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設置安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全管理人員;未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;未開展消防檢查和隱患排查。2.大連摩瑪嘉頌裝飾設計工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無建筑工程裝飾裝修設計資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚工程設計,在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設計施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項違反消防安全強制性標準。3.大連摩瑪世紀城裝飾設計工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無建筑工程裝飾裝修施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚施工工程。在明知建設單位未依法辦理消防手續(xù),不具備消防安全條件情況下進場施工;在施工中無電氣設計圖紙,電氣施工不符合相關規(guī)范;裝修施工選材不符合消防標準要求。4.長春昊合碩保溫工程有限公司。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在無防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過程中,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級,以承諾達到B1級銷售并施工,同時未做防火處理,致火災發(fā)生后火勢迅速蔓延。1.長春凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)凈月街道辦事處:組織開展“兩違”清查行動中,未發(fā)現(xiàn)李氏婚紗夢想城存在的問題隱患,排查隱患工作有缺失。監(jiān)督檢查過程中未跟蹤問題隱患整改情況,未達到閉環(huán)管理要求;檢查人員現(xiàn)場檢查不深入,未摸清違法、違章建筑底數(shù),日常檢查中長期未發(fā)現(xiàn)李氏婚紗夢想城存在違法改擴建行為;對消防工作重視程度不夠,指導督促轄區(qū)單位落實消防安全隱患排查工作存在死角和盲區(qū)。2.長春凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會:對消防救援大隊、公安派出所日常消防安全監(jiān)督檢查缺乏協(xié)調(diào)指導;所屬規(guī)劃部門對李氏婚紗夢想城擅自改變房屋用途、違法改擴建問題的排查與治理工作開展不力;所屬城市管理部門組織開展違建排查治理工作跟蹤調(diào)度不及時,對企業(yè)違規(guī)裝修改造工程監(jiān)督檢查不力;所屬商務部門對婚紗攝影類企業(yè)的行業(yè)消防安全管理缺位。3.長春市人民政府:監(jiān)督指導凈月開發(fā)區(qū)管委會落實消防安全責任制不到位,對公安派出所、原公安機關消防機構、消防救援機構開展消防監(jiān)督檢查工作不力問題失察。(1)長春市公安局凈月分局凈月大街派出所。對日常消防監(jiān)督檢查工作認識不到位,主動性不強,日常消防監(jiān)督檢查工作僅限于口頭詢問和提醒,對李氏婚紗夢想城開展消防監(jiān)督檢查不力。(2)長春市公安局凈月分局。對派出所日常消防監(jiān)督檢查工作指導不力,對派出所監(jiān)督檢查李氏婚紗夢想城不力問題失察。(3)長春市公安局。對公安派出所及原公安機關消防機構開展消防監(jiān)督檢查工作不力問題失察。(4)原凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局(現(xiàn)凈月區(qū)規(guī)劃和自然資源服務中心)。在日常工作中只對經(jīng)過許可的建設項目進行監(jiān)督檢查,對未經(jīng)許可的建設項目疏于檢查和管理,對李氏婚紗夢想城未經(jīng)許可擅自改擴建問題失察漏管。(5)凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理局。對拆違工作推進不力,對違法違章建筑的監(jiān)督檢查及日常排查工作存在漏洞,導致李氏婚紗夢想城違法建筑長期存在。(6)凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)商務和國際合作局。未將婚紗攝影類納入行業(yè)管理范圍,未指導、督促婚紗攝影類企業(yè)的行業(yè)消防安全管理工作。(7)凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)消防救援大隊。2018年7月,在李氏婚紗夢想城建設期間,對核查舉報李氏婚紗夢想城“沒有任何消防手續(xù),沒有資質(zhì),存在安全隱患”的問題時不全面、不認真,未及時發(fā)現(xiàn)制止李氏婚紗夢想城存在的違法問題;在2020年6月和2021年3月兩次“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中存在單人執(zhí)法問題,漏查李氏婚紗夢想城隱患整改事項,未督促李氏婚紗夢想城整改存在的消防安全隱患;對轄區(qū)派出所日常消防檢查工作指導不力。(8)長春市消防救援支隊。對凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)消防救援大隊履行消防監(jiān)督檢查職責不力、指導轄區(qū)派出所開展日常消防監(jiān)督檢查不力問題失察。1.鄒兆春,男,51歲,中國民主建國會會員,長春市寬城區(qū)政協(xié)常委,李氏婚紗公司法定代表人、股東、實際控制人,博大東方公司實際控制人。違反《建筑法》《消防法》《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),擅自改變房屋用途,違反法定建設程序?qū)钍匣榧唹粝氤沁M行改擴建;建設中委托無設計、施工資質(zhì)的單位進行改擴建;未履行企業(yè)主要負責人消防安全職責,企業(yè)日常消防安全管理缺失,未建立安全生產(chǎn)責任制;未組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;未設置安全管理機構、也未配備專職安全管理人員;未組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案;未組織開展消防檢查和隱患排查。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法刑事拘留。2.張艷紅,女,31歲,鄒兆春妻子,李氏婚紗公司股東、原法定代表人(2017年11月24日至2021年5月31日)、實際管理人。未履行《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定職責,未組織實施消防安全管理工作;未設置安全生產(chǎn)管理機構,也未配備專職安全管理人員;不掌握本單位安全風險隱患,未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;對企業(yè)日常安全管理缺位,未建立安全生產(chǎn)責任制;未組織員工開展崗前安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。3.隋忠孝,男,39歲,李氏婚紗夢想城改擴建工程平面規(guī)劃設計及施工現(xiàn)場管理人(不含攝影棚)。個人承攬李氏婚紗夢想城改擴建工程平面設計,無建設工程勘察、設計注冊師資格,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,安全疏散通道、防火分區(qū)、消防設施布設和選用的建筑構件耐火極限不符合消防安全要求。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。4.馬亮,男,40歲,摩瑪嘉頌公司和摩瑪世紀城公司實際控制人,李氏婚紗夢想城攝影棚裝修設計及攝影棚施工工程實際負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),在公司不具備建筑工程裝飾裝修設計、施工資質(zhì)的情況下,承攬李氏婚紗夢想城攝影棚設計、施工工程,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計、施工,安全疏散、防火分區(qū)、建筑構件的耐火極限和裝修材料的燃燒性能不符合消防安全要求,致使起火后火勢迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。5.朱玉波,男,47歲,李氏婚紗公司電工,李氏婚紗夢想城改擴建工程水、電、暖、空調(diào)等施工現(xiàn)場負責人,配電系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)負責人。在李氏婚紗夢想城改擴建期間,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,無相關電氣設計文件進行電氣施工,設備選用及工程質(zhì)量不符合相關技術標準。在配電系統(tǒng)日常維護保養(yǎng)過程中,未及時發(fā)現(xiàn)攝影棚區(qū)域電氣線路存在的風險隱患。涉嫌重大責任事故罪,已于2021年7月26日被公安機關依法監(jiān)視居住。6.劉巖,男,35歲,摩瑪嘉頌公司行政主創(chuàng)設計總監(jiān),李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程設計負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無建設工程勘察、設計注冊師資格,從事李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程設計,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設計,在平面規(guī)劃布置、材料選用上沒有充分考慮建筑防火方面的要求,致使按裝修設計施工圖施工后,造成安全疏散通道、防火分區(qū)、建筑構件耐火極限和裝修材料燃燒性能等方面,多項違反消防安全強制性標準,降低工程設計標準,致使起火后火勢迅速蔓延。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。7.寧博,女,37歲,李氏婚紗公司李氏婚紗夢想城店長,負責李氏婚紗夢想城全面工作,對生產(chǎn)安全和消防安全職責不清,未履行安全生產(chǎn)責任,不掌握本單位安全風險隱患,未組織開展安全檢查和隱患排查治理工作;未組織開展安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。8.徐利,女,43歲,李氏婚紗公司行政部主管,負責財務、人事、后勤工作,對本部門安全生產(chǎn)和消防安全職責不清,未組織開展安全檢查和隱患排查,未組織開展安全教育培訓和應急疏散演練。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。9.蔣輝輝,男,34歲,參與李氏婚紗夢想城攝影棚裝修工程施工。個人違規(guī)承攬李氏婚紗夢想城改擴建工程影棚隔墻、吊頂、電氣線路敷設施工,在無相關電氣設計文件的情況下違規(guī)進行電氣施工作業(yè)。涉嫌工程重大安全事故罪,已于2021年7月28日被公安機關依法監(jiān)視居住。劉小二,男,38歲,昊合碩公司實際控制人,李氏婚紗夢想城建筑頂棚內(nèi)保溫工程材料提供者及施工負責人。違反《消防法》《建筑法》等法律法規(guī),無防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)承攬李氏婚紗夢想城頂棚內(nèi)保溫工程,在施工過程中,違反國家工程建設消防技術標準強制性條款,采用聚氨酯泡沫作為保溫材料,未核查其燃燒性能等級,以承諾達到B1級銷售并施工,同時未做防火保護層,致使火災發(fā)生后火勢迅速蔓延。涉嫌重大責任事故罪,建議由公安機關調(diào)查處理。對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門公職人員履職方面的問題線索及相關材料,移交紀檢監(jiān)察機關,對有關人員的黨政紀處分,由紀檢監(jiān)察機關提出。1.吉林省李氏婚紗影樓有限公司。建議按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》有關規(guī)定,由吉林省應急管理廳處以罰款。建議由長春市政府依法對李氏婚紗夢想城違法建筑進行處理。2.大連摩瑪嘉頌裝飾設計工程有限公司。建議遼寧省人民政府責成相關部門依照相關法律規(guī)定做出相應處理,并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。3.大連摩瑪世紀城裝飾設計工程有限公司。建議遼寧省人民政府責成相關部門依照相關法律規(guī)定做出相應處理,并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。4.長春昊合碩保溫工程有限公司。建議長春市人民政府責成相關部門依照相關法律規(guī)定做出相應處理,并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。5.鄒兆春。建議按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》有關規(guī)定,由吉林省應急管理廳處以罰款,終身不得擔任攝影服務類生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。(一)落實屬地責任,強化消防安全監(jiān)管合力長春市各級黨委政府要進一步樹牢“人民至上、生命至上”理念,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示精神,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。各級各部門要進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,層層壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,強化消防安全責任制落實。要改進消防安全監(jiān)管方式,全面落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管為支撐的監(jiān)管模式。消防救援機構要認真組織開展火災預防和消防監(jiān)督執(zhí)法,切實履行好消防安全綜合監(jiān)管職能。公安機關要組織公安派出所加強日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作。住建部門要嚴格落實建設工程消防設計審查驗收各項規(guī)定,嚴厲打擊未依法進行審查、驗收和備案的行為。各級各部門要進一步加強工作銜接,建立消防救援機構與住建、公安、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃等部門聯(lián)動機制,加強數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒、協(xié)同執(zhí)法、研判會商、案件移送等工作,強化事前事中事后監(jiān)管,形成監(jiān)管工作合力。(二)加強新興業(yè)態(tài)風險研判,夯實行業(yè)部門消防安全責任相關行業(yè)主管部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”各項要求,堅持目標導向和問題導向,全面厘清本行業(yè)領域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)邊界,分析研判消防安全風險,采取有效防控措施。相關部門要立即對轄區(qū)內(nèi)婚紗攝影及類似類場所開展類別梳理和火災危險性分析,明確相關類型場所的性質(zhì)、標準和監(jiān)管部門,指導建立健全消防安全責任制等規(guī)章制度,提高預防火災和減少火災危害能力;對轄區(qū)內(nèi)已建成的各類工業(yè)廠房、倉庫等工業(yè)建筑改(擴)建及改變使用性質(zhì)等情況建立審批明細,定期追蹤審批建設使用情況,及時更新臺賬,為日常監(jiān)管提供準確依據(jù)。(三)深刻吸取事故教訓,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責任各類商貿(mào)、服務類生產(chǎn)經(jīng)營單位要以案為鑒,堅持安全自查、隱患自除、責任自負,法定代表人要切實肩負起第一責任人責任,全面推進消防安全主體責任落實,認真履行法定消防安全義務。嚴格落實從業(yè)人員消防安全教育培訓制度,科學合理制定滅火和應急疏散預案,強化預案演練,提高從業(yè)人員的消防安全意識和自救互救能力。要對經(jīng)營場所的安全出口、樓梯、疏散通道等位置配齊應急疏散指示和安全警示標志,嚴格落實隱患排查治理制度,定期做好各類安全設備設施、消防器材、電氣系統(tǒng)的隱患排查和維護保養(yǎng),及時消除事故隱患。(四)舉一反三,大力開展相關領域?qū)m椪?/strong>各相關職能部門要全面開展老舊危房、“工改商”建筑等經(jīng)營場所消防安全專項排查整治,將婚紗影樓、商貿(mào)中心、體育館所、月子中心、風景區(qū)民宿等新興業(yè)態(tài)場所作為專項整治的重點內(nèi)容,壓實建設人、產(chǎn)權人、使用人等各方主體責任,堅決遏制增量,有序化解存量,控制風險,清除隱患。對建筑改(擴)建、裝飾裝修工程未履行基本建設程序、施工單位無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級、不按設計施工方案組織施工等違法行為予以堅決打擊,對采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫做保溫外墻,以及違法使用大量易燃可燃仿真綠植做裝飾裝修的場所堅決予以停業(yè)整頓,并依法作出處理。各監(jiān)管部門要做好執(zhí)法銜接,將違規(guī)信息記入信用檔案,納入聯(lián)合懲戒管理,依法規(guī)范從業(yè)行為,引導相關產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
公眾號作者評論:
本起火災導致15人死亡,其中李氏婚紗公司從業(yè)人員7人、顧客8人。15時40分許發(fā)現(xiàn)著火,15時48分才撥打119火警電話。從這兩個方面分析企業(yè)后期消防安全管理中并沒有履行企業(yè)應承擔的主體責任。如果企業(yè)做好全員安全教育培訓,發(fā)現(xiàn)火情后立即報火警,或許就能避免人員的傷亡。
吉林省李氏婚紗影樓有限公司,擅自改變房屋用途,違反法定建設程序?qū)钍匣榧唹粝氤沁M行改擴建,違規(guī)搭建附屬建筑,室外增建彩鋼板房,砌筑實體墻封閉消防車通道;委托無設計、施工資質(zhì)的單位進行改擴建;違規(guī)使用可燃保溫材料,未按照法律法規(guī)和技術標準設置安全出口、疏散通道、防火分區(qū)、室內(nèi)消火栓和排煙設施,只設置了滅火器和消防卷盤;未按照國家技術標準敷設電氣線路、設置配電系統(tǒng);建筑防火不達標,導致小火成災、導致火燒連營群死群傷事故發(fā)生。
電氣火災典型案例,這些慘痛的教訓要警醒
2021年2月19日13時40分許,山西省長治市黎城縣黎侯古城山西玉生池洗浴有限公司發(fā)生火災事故,造成5人死亡,1人受傷,過火面積300余平方米,直接經(jīng)濟損失5671964元。事故的直接原因是山西玉生池洗浴有限公司汗蒸房內(nèi)的發(fā)熱電纜電源線接線方式不規(guī)范,造成接觸不良發(fā)熱,引燃周圍可燃物,加之外圍存在大量易燃、可燃物品,致使火災荷載過大,火勢迅速蔓延,現(xiàn)場工作人員處置不當,未組織人員疏散,導致事故的發(fā)生。2020年10月1日,山西省太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)太原臺駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館發(fā)生重大火災事故,造成13人死亡、15人受傷,過火面積約2258平方米,直接經(jīng)濟損失1789.97萬元。調(diào)查認定引發(fā)火災的直接原因是:當日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復供電后,景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機供電切換至市電供電時,進行了違章操作,帶負荷快速拉、合隔離開關,在景區(qū)小火車通道照明線路上形成的沖擊過電壓,擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路;通道內(nèi)照明電氣線路設計、安裝不規(guī)范,采用的無漏電保護功能大容量空氣開關無法在短路發(fā)生后及時跳閘切除故障,持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。
2020年7月8日5時,貴州貴陽花溪孟關汽配城內(nèi)一家商鋪發(fā)生火災,造成7人不幸身亡。發(fā)生火災的直接原因是木床上USB充電設備故障打火引燃周圍可燃物所致。
2020年2月23日01時20分許,廣東深圳寶安區(qū)航城街道“青藏手工酸奶店”發(fā)生一起火災事故,過火面積40平方米,造成4人死亡。起火原因:起火原因為酸奶店閣樓東北角電氣線路短路所致。
2018 年 10 月 28 日,天津中外運久凌儲運有限公司天津分公司大港倉庫發(fā)生火災,過火面積 23487.53 平方米,事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失(不含事故罰款)約 8944.95 萬元人民幣。起火原因:視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障,產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料,燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤滑油紙箱和塑料薄膜包裝物,隨后蔓延成災。
2018年8月25日,黑龍江哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司發(fā)生重大火災事故,過火面積約400平方米,造成20人死亡,23人受傷。起火原因:二期溫泉區(qū)二層平臺靠近西墻北側(cè)頂棚懸掛的風機盤管機組電氣線路短路,形成高溫電弧,引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災。
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