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消防新聞

?“我以為把證書掛靠到外地企業(yè)你們查不到,

  • 作者:消防檢測設(shè)備
  • 發(fā)布時間:2021-10-18 09:04:31
  • 來源:http://m.cixing.net.cn/
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?“我以為把證書掛靠到外地企業(yè)你們查不到,以為把錢退給企業(yè)就不算違紀(jì)了。”

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“我心存僥幸,以為把證書掛靠到外地企業(yè)你們查不到,以為把錢退給企業(yè)就不算違紀(jì)了。”今年8月,常州市金壇區(qū)某局公職人員王某因違規(guī)掛證取酬受到黨內(nèi)警告處分。
去年9月以來,常州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點聚焦2013年以來黨員干部和公職人員掛證取酬問題開展專項治理,截至目前,共運用“第一種形態(tài)”處理63人,黨紀(jì)政務(wù)立案56人,追繳違紀(jì)違法所得160余萬元。
由于行業(yè)主管部門對掛證人員監(jiān)督管理力度不夠,缺乏行之有效的處置手段,加之一些公職人員存在僥幸心理,掛證取酬問題不時出現(xiàn)。“這種‘坐地來錢’的違規(guī)現(xiàn)象不僅擾亂了市場及行業(yè)的公平競爭秩序,更滋生了權(quán)力尋租、利益輸送的土壤。”常州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
本著“懲前毖后治病救人”方針,本次專項治理給出時限自查自糾,明確對如實報告掛證取酬行為并主動上交取酬款的人員從輕、減輕或免予處理,對隱瞞不報、拒不糾正者嚴(yán)肅查處自查自糾階段,全市累計上報涉及掛證952人,其中涉及取酬342人,合計上交市縣兩級財政982.3萬元。
在此基礎(chǔ)上,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)借助信訪舉報、信息技術(shù)等方式,對公職人員違規(guī)“掛證取酬”問題進(jìn)行全面復(fù)核,逐漸摸索形成一套運用大數(shù)據(jù)篩查、確定掛證取酬人員名單、研判違規(guī)獲利類別的方法——與市人社局、稅務(wù)局、住建局等部門溝通協(xié)調(diào),獲取征稅信息、社保信息、發(fā)證信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)約16萬條,在技術(shù)部門協(xié)助下開展多次比對碰撞,縮小涉嫌“掛證取酬”問題范圍,召開2次專題會議集體分析研判,精準(zhǔn)鎖定問題線索195條。
今年4月初,王某持有二級建造師資格證卻隱瞞不報的線索移送至金壇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。盡管王某在第一次談話階段對掛證取酬為矢口否認(rèn),但在辦案人員出示的持證信息、銀行流水等“鐵證”面前,王某不得不承認(rèn)了2015年以來將證書掛靠在外省某公司并獲取報酬4萬元的違紀(jì)事實。
掛證取酬屢禁不止的背后,是監(jiān)管制度的缺失。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的職能部門證書監(jiān)管漏洞,常州市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)職稱、職業(yè)資格主管部門明確從業(yè)人員在職在崗規(guī)范,清理整頓違規(guī)掛證行業(yè)亂象,加強(qiáng)對持證人員的常態(tài)長效監(jiān)管。推動職能部門針對掛證企業(yè)開展動態(tài)核查,撤回74家建筑企業(yè)有關(guān)資質(zhì)。同時,推動掛證取酬問題多發(fā)單位出臺個人證書報備制度,做到“領(lǐng)證必報”“持證必諾”,加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督管理。
多地查“掛證”,一地“掛證率”高達(dá)90%!
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四川
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10月9日,四川省住建廳公布2021年度第四批注冊建造師執(zhí)業(yè)資格“雙隨機(jī)”檢查對象名單,檢查注冊建造師2020年以來注冊、執(zhí)業(yè)行為。1031人將接受檢查。

此前,住建廳已對注冊建造師執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行過3次“雙隨機(jī)”檢查,共查出4623名建造師“掛證”。

第三批:共核查2892人,其中2337人存在“掛證”行為,“掛證率”高達(dá)80%

第二批:1171名建造師“掛證”!

第一批:“掛證率”高達(dá)90%!1115名建造師“掛證”

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http://jst.sc.gov.cn/scjst/c101428/2021/10/9/5b686b75da0647c0a91393f2331eba85.shtml

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江西
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10月11日,江西住建廳公示一批二級建造師掛靠人員名單,共計123人,均是因為社保繳納單位與注冊單位不一致,且全部都是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員。10月20日前可提交申訴材料,逾期未提交或申訴失敗,將被作為“掛證”處理,撤銷其注冊許可。

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http://zjt.jiangxi.gov.cn/art/2021/10/11/art_40689_3675225.html

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河北
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9月28日,河北省住建廳發(fā)布《關(guān)于河北省省級認(rèn)定注冊證書異常人員的公示》,138人注冊證書異常,對逾期未提供申訴說明和佐證材料以及申訴無效的人員,將依法撤銷其注冊許可,并對構(gòu)成“掛證”事實的相關(guān)企業(yè)和注冊人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

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http://zfcxjst.hebei.gov.cn/zhengcewenjian/tfwj/202109/t20210929_314373.html

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河南
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9月7日,河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于注冊建造師執(zhí)業(yè)資格異常情況的公示》,597名建造師近三個月社保繳納單位與注冊單位不一致

  • 構(gòu)成“掛證”事實的相關(guān)企業(yè)、建造師:依法依規(guī)進(jìn)行查處,不得以無法律法規(guī)依據(jù)的整改為由免除處罰。

  • 對本次公示執(zhí)業(yè)資格異常的注冊建造師用于工程投標(biāo)、資質(zhì)申報的企業(yè):各級住建主管部門要對其人員社保繳納、人員業(yè)績等情況重點審查,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

  • 對本次公示執(zhí)業(yè)資格異常的注冊建造師擔(dān)任項目主要管理人員的:各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對其到崗履職情況進(jìn)行重點檢查,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

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http://hnjs.henan.gov.cn/2021/09-07/2308386.html

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山東
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8月份,山東省住建廳發(fā)布《行政處罰決定書》,對涉嫌“掛證”的人員進(jìn)行處罰:

  • 潘某:2020年10月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在國網(wǎng)山東省電力公司博興縣供電公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 張某莉:2020年12月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在山東華碩城市發(fā)展有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 孫某猛:2020年10月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在青島融創(chuàng)慧豐園林有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 王某:2020年9月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在菏澤綠地置業(yè)有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 王某:2021年3月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在青島亞東建筑工程有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 苗某燕:2020年10月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在聊城電力工程監(jiān)理有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 于某平:2020年12月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在莒縣沭東實驗學(xué)校工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 信某揚:2020年12月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在濟(jì)寧恒建富地置業(yè)有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

  • 王某杰:2020年9月,在申請將二級建造師變更注冊到沂水恒睿建筑工程有限公司時,隱瞞實際在天元建設(shè)集團(tuán)有限公司工作的事實,存在以欺騙手段取得二級建造師注冊證書的行為。

處罰決定

  • 撤銷二級建造師注冊,自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該注冊。

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http://221.214.94.41:81/xyzj/002/002003/

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山西
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7月5日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑用工實名制信息化管理工作的通知》,明確自即日起,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、總監(jiān)“掛證”或7天無考勤的,立即開展實地核查

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https://zjt.shanxi.gov.cn/Main/cmsContent.action?articleId=35e058eb-d946-4498-b112-6ca169cd0028

電子證書啟用,“掛證”真要涼涼!

9月26日,住建部發(fā)布通知稱,自2022年1月1日起,全面實行一級建造師電子注冊證書,紙質(zhì)注冊證書作廢。

目前全國注冊一級建造師早已超過60萬人,并且近2年一建報考熱度不減、人數(shù)水漲船高。自2018年開始,查處“掛證”的力度也越來越大,至今已有數(shù)萬人被公開通報、處理。

此次在全國范圍內(nèi)實行一建電子注冊證書,代表著注冊信息全國聯(lián)網(wǎng)完全落地,“掛證”真要涼涼!

1、一建本來不就是全國聯(lián)網(wǎng)么?

確切地說,之前一建證書是全國通用、可注冊,但注冊信息聯(lián)網(wǎng)沒有全部實現(xiàn),一直到“四庫一平臺上線后才逐步完善。這個時期,紙質(zhì)注冊證書一直使用,存在部分注冊信息沒能匯總到平臺的情況。

明年1月1日起,一建注冊證書全部實行電子化、紙質(zhì)證書作廢。這就意味著,全部一建注冊信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)同時社保、職稱全國聯(lián)網(wǎng)平臺也已經(jīng)正式上線運行,以后查掛證就再沒有漏網(wǎng)之魚了。

2、能徹底杜絕“掛證”嗎?

“掛證”無非2種情況:

?一人多證,分別掛靠在不同單位

只要通過后臺數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,如果發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位,則判定為“掛證”。

?證書掛在同一單位,但與持證人工作單位不一致

這種情況下,需要證書注冊系統(tǒng)與社保系統(tǒng)打通,若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致,則判定為“掛證”。

此前,國家社會保險公共服務(wù)平臺已上線運行。根據(jù)計劃:

  • 2020年底前,各地區(qū)平臺與國家社保平臺應(yīng)接盡接。

  • 2022年底前,全國統(tǒng)一的社保平臺全面建成,實現(xiàn)全程網(wǎng)上運行和監(jiān)督。

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不光是建造師,新“八大員”也實行電子證書、全國聯(lián)網(wǎng)。很明顯,未來2年將借助平臺打通、智能大數(shù)據(jù),對執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)管會越來越嚴(yán),“掛證”正在走向末路。

打擊“掛證”是場持久戰(zhàn)

6月份,有人在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”版塊留言稱:

希望加大對建筑行業(yè)持證上崗檢查的力度,要求人證合一?,F(xiàn)在建筑行業(yè)亂象觸目驚心,越來越多不是這個行業(yè)的從業(yè)人員考取建造師資格證,拿去掛靠,行業(yè)人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重。行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣實在是一個很大的隱患,希望有關(guān)部門重視,給建筑行業(yè)一個良好的環(huán)境。

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網(wǎng)站截圖

留言板選登的內(nèi)容是經(jīng)過遴選的。我們能看到這條訴求,正說明了官方的一種態(tài)度。

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網(wǎng)站截圖

5月25日,應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項檢查的通知》。文件指出,重點查處“執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為”,也就是注冊消防工程師“掛證”行為。

2月8日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函》。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于請協(xié)助核查部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員社會保險繳納情況的函

建司局函市〔2021〕36號

有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:

近期,我司在建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批過程中發(fā)現(xiàn),部分申請工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)填報的專業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會保險或在多個企業(yè)繳納社會保險情況。為嚴(yán)厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假專業(yè)技術(shù)人員掛靠行為,請通過現(xiàn)場核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工,并將核查情況(附現(xiàn)場核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說明)報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

2021年2月8日


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